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走进会场,融入现场——黄浦区人大常委会扩大民主参与的有益实践
2008年11月26日 16:15

  前不久,黄浦区三届人大常委会召开了第十七次会议,与以往不同的是,本次会议邀请了部分生活、工作在本区的市民到现场,旁听部分议题;同时,还依托黄浦人大门户网站,向本区人大代表进行网上文字直播。本次市民现场旁听和网上文字直播组织有序、进行顺利,这种直接、直观的民主参与模式受到了市民和代表们的广泛欢迎,收到了较好的效果。

  市民旁听——普通民众的“现场监督”

  本次常委会会议共邀请了来自区内各方面的十位公民到现场进行旁听。虽然不是人大代表,但在会场里他们或侧耳聆听,或奋笔疾书,每个人的神情里都透着“认真”二字。前来旁听的市民王先生表示,普通公民能有机会受邀现场旁听常委会会议,既是地方权力机关保障公民知情权和参政权的民主意识的体现,也是权力机关加强自身民主建设、自觉接受社会监督的一项有效举措。他们还表示,要认真领会好本次会议的各项精神,将人大工作和政府工作的最新动态带回他们所属的社区和单位,做好传达工作,使那些没有机会来参加旁听的居民和同事都能在第一时间了解人大工作、了解区情区政。

  本次旁听的公民不仅能“听”,还能“说”。会后,他们结合自身的感受,针对议题内容提出了不少具体的建议。有的对如何结合“五五”普法做好社区动迁中的稳定工作谈了自己的真知灼见;有的对如何建设“和谐工地”谈了自己的切身体会;还有的则围绕如何把世博知识普及到建设本区的“新上海人”这个问题谈了自己的想法感受。常委会高度重视市民的这些意见,将其作为重要的社情民意,列为后续工作中的参考。

  邀请市民旁听常委会会议并听取他们的意见,实现了普通市民对常委会工作的“现场监督”。而这种“现场监督”,正是提高地方国家权力机关工作透明度不可或缺的一部分。

  文字直播——电脑桌前的“现场参与”

  “区三届人大常委会第十七次会议将进行网上文字直播,请有意在线参与的代表回复……”本次常委会召开的前一周,黄浦区人大代表们的手机上几乎同时闪现了这样一条短信内容——这已经是常委会第三次对代表们开设网上文字直播了。通过前两次的实践,越来越多的代表开始习惯于通过这种快捷便利的方式参与到常委会议题的讨论中来,这也被代表们形象地称之为设在电脑桌前的“分会场”。

  会议当天,常委会现场审议气氛热烈,网上文字直播区的讨论也是热火朝天。代表们就关于本区“五五”普法工作开展、世博配套工程建设以及关于三届四次会议议案办理情况等议题各抒己见。有的代表建议加强对辖区内动拆迁公司的普法教育力度;有的代表认为我区的幼儿园更应该考虑软环境的建设;也有代表反映世博工地附近扬尘情况严重,希望可以借鉴其他地区的成功经验来解决这一问题。

  文字直播为代表们及时了解区情、反映民意、更好履行职责,打开了一扇方便之门:与现场同步的文字更新让代表们能在第一时间了解会议的进展情况;论坛留言给代表们提供了一种方便直接的互动方式;随时参与和延时收看功能则避免了会议时间与代表工作时间的冲突;及时反馈更在最短的时间内就能将代表的声音传达给常委会。

  会后代表们纷纷表示,网上文字直播这一形式新颖,使他们足不出户、轻点鼠标便能“现场参与”常委会会议,是黄浦区人大常委会在推进民主政治建设过程中的创新实践。同时他们也希望今后能继续加强对网上文字直播的宣传力度,进一步扩大参与面,使这个小小平台能够成为代表履职的大舞台。

 来源:黄浦区人大常委会办公室    作者:储真雅 宋涵斌
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