提出书面意见是人大代表依法履行职责，实现人民当家作主的重要形式。但是由于部分承办部门在办理过程中重形式轻实效、重态度轻结果，致使有些书面意见“年年提、年年办、年年老样子”，这不仅造成了一些民生问题久拖不决，也大大地挫伤了代表的履职积极性。为此，黄浦区人大常委会在今年年初确定工作重点时，就把“加强对代表书面意见的督办力度，着力提高书面意见的解决率”作为常委会工作的重中之重，多渠道地加强督办力度。

　　渠道一：主任会议重点督办。为了突出督办重点，常委会建立了主任会议督办制度。对于书面意见中综合性强、涉及面广、多年来基层反映较集中的问题进行分析研究，选择其中一至两件作为主任会议的督办件，进行重点跟踪和督办。同时，将主任会议督办工作与常委会的重点工作相结合，提高督办成效。如今年确定了“小区评比不应过多、过繁”的书面意见作为主任会议督办件，而同时“加强本区居委会建设情况”又是今年常委会的专题审议议题，常委会将这两项重点工作结合起来，相互带动，推动调研更深入、情况更明了、方案更可行、措施更有力。

　　渠道二：工委会联手督办。为了形成督办合力，主管书面意见的人事代表工委与相关工委会联手，在督办过程中，采取明察与暗访相结合、听取主办部门汇报与组织代表实地查看办理情况相结合、主办部门提出初步办理意见与邀请代表完善办理方案相结合，通过充分沟通、共同探讨、合力推进，使部分书面意见的办理情况得到了明显的改善。

　　渠道三：相关代表组参与督办。为了推动办理工作，部分代表组将闭会期间开展活动和积极参与书面意见督办相结合。如针对今年由区建设交通委主办或会办的书面意见较为集中（约占书面意见总量的四分之一）的状况，区人大城建代表组将此作为闭会期间代表组活动的内容之一，组织部分代表听取区建设交通委书面意见办理情况的专题汇报，特别是对于主管部门认为难以解决或者无法解决的书面意见。代表们利用自身专业优势，积极出谋划策，共同商讨解决方案，推动书面意见能够合理解决。