——区人大常委会对本区节能减排工作开展审议

　　经济的快速发展，伴随而来的是巨大的资源和环境代价。在这种情况下，进一步加强节能减排工作，已经成为推进国民经济和社会发展的一项长远战略方针和紧迫任务，也是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。

　　为配合市人大关于上下联动开展节能执法检查的要求，近日，区人大常委会组织部分市、区人大代表到区域企业单位视察节能减排工作。随后，区十四届人大常委会第十六次会议对我区开展节能减排工作情况开展了审议。

　　审议中，与会人员充分肯定了近年来区政府为全方位地推进节能减排所做的大量工作。同时，大家也围绕进一步做好节能减排工作，提出了强化“五个性”的意见建议:

　　1、紧迫性。节能减排是节约能源基本国策的一个重要内容，提高对节能减排的必要性和紧迫性的认识至关重要。要从战略的高度、全局的视野来认识和推动循环经济的发展，优化资源利用方式，提高资源生产率，减少污染废弃物排放。结合“迎世博600天行动计划”的实施，努力改善区域生态环境，让居民更加满意。

　　2、自觉性。应当制定和完善相应的节能减排政策扶持和措施，发挥政策的导向作用，加大对重点扶持领域、项目、产品和单位的倾斜力度，放大政策资金的引领效应，鼓励和支持企业开展节能工作，进一步提高区域内各企事业单位节能减排的自觉性，引导企业立足长远，加大投入，运用先进技术，采取有效措施，真正把节能工作落到实处。

　　3、约束性。要进一步健全节能减排工作机制，完善统计评价体系，执行能耗报告制度，拓宽监管覆盖面，形成有效的动态监管网络和考核评审机制，将节能减排目标责任制落到实处。深入调研，积极配合市有关部门出台建筑节能管理条例、投资项目节能评估和审查条例等政策法规，研究建立能源消耗总量和重点行业能源消耗增量的控制办法，切实解决目前所存在的法规缺失和体制障碍，提高节能减排工作的强制性和约束力。

　　4、严肃性。进一步加大执法力度，加强相关职能部门的协同配合、联合执法，合理运用行政审批制度，严把准入关，用好处罚权，有计划、有重点地开展专项整治行动，严肃查处各类违法违规行为，尤其是对于一家企业的排污影响千家万户、一个时段的污染影响一片区域，导致居民群众意见集中的突出问题，要坚持以人为本，明确目标措施，加大整治力度，切实提高减排工作的实效和居民满意度。

　　5、参与性。加大节能知识的宣传和普及，深入持久开展“节能减排全民行动”，有重点、有选择地创建“节能减排示范区域”，打造徐汇品牌。将节能减排主题教育纳入常规化教学和素质教育的内容，从小培养青少年的节能意识。充分发挥街镇作用，借助社区平台，多渠道、多形式地在社区居民中宣传节水、节电、节油等生活节能常识，增强市民节能意识，切实降低生活用能。