金山区吕巷镇三年河道的集中整治，已基本实现水清、岸绿、流畅的预期目标，为进一步巩固整治效果、加强长效管理，让代表全面了解吕巷镇河道整治的初步成效，强化长效管理的有效措施及存在的问题、面临的困难，10月14日下午，吕巷镇人大组织区、镇部分代表对镇河道长效管理情况进行了实地视察。分管副镇长、职能部门负责人陪同视察。
代表们首先实地视察了石桥港、栖枫港、二里泾、三星港、捷步泾等8条河段及新建的龙跃村设施粮田灌溉泵站，听取了职能部门负责人关于加强河道长效管理采取的措施、存在的问题及分管镇长的有关情况介绍。
代表们认为：镇水务部门针对面广量大的河道保洁任务，积极采取有效措施，努力构建主管部门、村委会、承包人三级河道长效管理网络，创造性地尝试推广老干部、老党员河道领养人机制，公开、公平、公正地予以检查、考核、公布，逐步形成管理网络化、督查制度化、考核公开化的河道长效管理机制，河道保洁效果明显，水清了、岸绿了、漂浮物少了、水流畅了。讨论中，代表们还结合平时听取的选民意见，提出了有益建议。
1、要进一步加大宣传教育力度。一要加强对村民自觉维护水环境的教育，禁止村民随意向河道倾倒垃圾、圈棚养禽、拦网抓鱼的行为，保障流畅、水洁；二要加强对保洁员的教育，确保有效出勤，提高河道保洁的责任心；三要加强对承包人的教育，进一步提高其监督、检查的力度，提高保洁实效；四要充分利用《今日吕巷》进社区的舆论监督作用，宣传河道长效管理的措施、河道洁净的益处，公布月（双月）考核的结果，杜绝村民陋习，借民众使力，让民众说话，营造全社会、全民众、全方位保护水环境的良好氛围。
2、要进一步完善考核管理机制。承包人、老干部、老党员领养人制度曾作为管理创新的经验得到市、区有关部门的肯定，予以推广。政府职能部门要着力研究，整管并举，持之以恒，使主管部门、村委会、承包人及其保洁员真正各司其职，形成合力，避免相互推诿、管理断层、保洁断人现象，使管理考核机制更科学化。要召开好现场会、分析会、研究会、工作例会等，切实把好承包人关口，充分调动领养人日常监管的积极性，借市水利处第二党支部与吕巷镇夹漏村结对共建之机，进一步创新、完善河道长效管理机制。
3、要进一步强化激励机制。河道长效保洁既要在“宣”字上辟途径，又要在“管”字上动脑筋，更要在“保”字上下功夫。从水务部门提供的4-9月河道长效管理检查考核汇总表及代表日常走访、调研、座谈中发现，荡田村采取的小组作业制、保洁奖励制、专人负责制、分层管理制等措施，效果较为明显。有关部门要在保证保洁员现有福利待遇不受侵害的前提下，通过多种途径，筹集保洁奖励基金，发挥经济杠杆作用，对河道保洁管理较好的村、承包人、领养人，特别是保洁员要给予适当的精神与物质奖励，保证有效出勤，调动河道保洁的积极性，确保河道常清常洁。若条件许可，可试行全日制河道保洁，避免目前保洁员兼职其它工作，影响有效出勤，忽视河道保洁的现象。
4、要进一步细化补偿机制。河道整治影响的部分村民自留地，各村每年均给予一定的土地流转费。有关部门要统一规划，加强引导，禁止村民在河道边坡随意种植农作物，引导他们在护坡种植经济果林、草本植物或其它树木，既美观，又护坡，还有产出；政府要统筹河道两侧一定范围内永久性占地的农民土地流转补偿，统一管理，费用分担，减轻村委会负担，保障农民利益。 |
