金山区漕泾镇人大组织代表评议政府职能部门专项工作

　　为扎实推进人大对政府职能部门专项工作的评议活动，切实落实整改措施，进一步监督部门工作，9月17、18日，金山区漕泾镇人大组织部分区、镇人大代表，就镇人大评议政府职能部门工作领导小组关于镇社会稳定办、经济管理所、拆违办（物业公司）2007年度至2008上半年度工作的整改意见的整改措施落实情况，对三个部门进行了视察，听取了三个部门的整改情况汇报，并提出了进一步整改的意见建议。
　　社会稳定办在汇报中指出，为进一步促进该办在社会治安综合治理和维稳工作中的实效，充分发挥综治成员单位作用，进一步加强各村（居）委综治组织建设，根据人大评议的整改意见，该办积极制定了整改措施，并予以认真落实。
　　一是进一步加强队伍建设。加强对基层维稳队伍人员的协调、指导和管理，通过开办学习班，邀请专家讲课等来提高队伍人员素质，强化法律意识，提高执法水平，规范执法程序，公开依法办事。
　　二是进一步加强来沪人员管理。协调各部门形成了一个强有力的对来沪人员管理的工作机制，明确了相关部门的工作职责，强化指导，加强检查，有效管理。居住证办理率已超过93%。
　　三是进一步加强平安城区创建。进一步协调相关单位和部门深入社区，加强协调，了解实情，研究对策，提高全镇居民对创建平安城区的知晓率、参与率、满意度，我镇的公众安全感测评结果列全区第一。进一步加大平安城区创建活动宣传力度，发动各村（居）委、企事业单位利用横幅、社区宣传栏、黑板报、《新漕泾》报等宣传阵地全方位不间断地开展创建平安城区宣传，确保漕泾平安、稳定发展。
　　四是进一步规范房屋租赁行为。在规范镇区住宅小区房屋租赁行为的基础上，联合房地所、物业、外口办等单位加大对“群租”现象的整治力度，防止因管理不到位引起的租赁房屋内的群体恶性事件的发生，确保住宅小区安全稳定。
　　五是进一步加强部门协调，切实解决社会民生问题。协调物业进一步增强住宅小区安全防范设施建设，重点完成镇区老式居民楼道口25扇电控防盗门安装的实事项目，进一步完善封闭式住宅小区图像监控系统建设。进一步协调公安派出所对镇区娱乐行业内“黄、赌、毒”等治安突出问题加大查禁力度，进一步规范娱乐行业日常管理，通过市政法委委派的零点公司市民巡访人员加强对镇区娱乐行业暗访，发现问题坚决查处，以静化镇区治安风气。进一步加强与区公安分局交警支队、派出所、城管大队的配合协调，加强对镇区车辆乱停放的管理。进一步加大与镇宣传部门、司法所的配合协调，加强社区“五五”普法宣传，让社区干部群众学法、懂法、知法。建立健全突发应急机制，协调各职能部门第一时间迅速有效处理平息突发事件。
　　代表们对社会稳定办的工作表示了充分肯定，认为该办在漕泾的平安建设、维稳、信访工作以及队伍建设等方面成绩显著，为维护一方平安作出了很大贡献。
　　经济管理所在汇报中指出，围绕“建设和谐漕泾，牢固树立和认真落实科学发展观,进一步提高服务和管理水平，发挥管理、监督、服务职能作用”的主题，结合人大评议的整改意见，专题召开班子会议进行了讨论分析，制定了有效的整改方案，并予以积极落实。
　　一是进一步加强各单位安全生产管理制度建立健全和生产安全管理工作监督，消除安全事故隐患。该所在大力宣传“安全第一、预防为主”方针的同时，积极落实安全责任，强化监督各单位安全生产管理制度的建立健全，加大安全设施建设和投入，勤查各种安全事故隐患，有效地预防和减少各类事故的发生。重点开展了以“治理隐患、防范事故”为主题的安全生产隐患排查治理工作，组织出动各类安全检查300多人次，发现隐患800余起，及时进行了整改，帮助50余家企业建立健全安全管理制度，有效地减少各类事故发生，确保了本镇安全生产始终处于总体可控状态，为“奥运”顺利举行提供稳定有序的安全生产环境。
　　二是继续强化审计工作力度，发挥审计监督作用。上半年对镇社救所、法律服务所、劳动保障事务所、医疗保健管理站、动拆迁工作办公室等6个单位开展了财务收支的审计。对上海东波工业设备安装公司开展了集体资产的审计。对文广中心、财经事务中心开展了经济责任的审计。全面完成营房村15个生产队的集体净资产的审计核实，初步完成了金光、护塘、蒋庄、沙积、东海五个村的生产队集体资产的审计核实工作。
　　三是不断加强村级财务管理规范化建设，强化村级财务管理。通过了村级财务规范化建设验收工作，进一步健全村级财会制度、规范财务处理程序、完善民主管理机制，实现村级财务公开，切实把村级财务管理纳入经常化、规范化、制度化发展轨道。做好村级财务代理记帐，强化村级经济管理员队伍建设，发挥会计管理、监督、服务职能。对村级重点项目、实事项目起到管理、跟踪监督作用。积极指导各村在劳动力安置后，及时调整农户的土地承包权，根据实际情况收回或换发土地承包权证。
　　四是进一步加强对镇级集体资产的收缴。继续收缴好转制企业的转让金及租赁企业的租赁费，及时解决改制企业历史遗留问题，积极通过司法程序催讨难收回款项，加大对其他租赁费、转让金等款项的催收力度，确保及时收回。继续加强集体资产管理，及时签订租赁合同，使镇级集体资产发挥最大的效能。继续做好集体资产管理后续工作和体制改革单位的资产清理工作，已完成房地所、自来水厂资产清理工作。继续加强对村级集体资产管理的指导，督促各村建立健全集体资产管理台帐，强化管理，建章立制，确保村级集体资产规范运作，资产保全、增值。同时继续加强镇级集体资产管理，进行全面清理登记，摸清家底，建立台帐、档案，进一步明晰产权关系，确保集体资产保全、增值。
　　五是进一步加大集体资产费用使用情况的透明度。及时公开公布管理使用情况，主动接受监督。进一步管好用好镇级集体资产、资金，严防流失。
　　六是抓好审计后整改跟踪监督。制订了整改落实后续审计的工作方案，逐一对照原审计报告中发现的问题，严格整改监督，严肃财经纪律，充分发挥审计不可替代的作用。
　　七是加强队伍建设，提高工作人员素质。组织全所人员及村级经济管理员加强政治和专业知识学习，提高业务水平和政策水平，严格执行内部管理制度，加强自身建设，维护集体形象。
　　代表们充分肯定了经济管理所的工作，认为该所在遵守国家法律法规和人代会决议、集体资产管理、审计、统计、村级会计核算和财务管理、目标管理考核、企业管理等工作方面成绩显著，是党委政府的好参谋。
　　拆违办（物业公司）根据人大评议的整改意见，积极制定了整改措施并切实加以落实。
　　一是进一步加大对违法违章乱搭建现象的巡查力度和整治力度。建立健全了预防预警机制，做到勤查早发现，劝导早遏制，执法不施恩，取缔不留根，把问题快速处理在萌芽状态，避免小事化大，降低执法成本，缩小影响面，树立好形象。
　　二是创新思维、改进工作方法。进一步增强群众监督意识，克服一刀切的思维方式，做到堵疏结合，合法合情相统一。针对巡查员和广大干部群众的来电、来信、来访反映，制定了相应的应急机制，保证执法人员在第一时间到达现场，制止违法违章行为，及时完成调查、取证工作。
　　三是进一步加强队伍建设，提高管理水平。每季度组织专职巡查员召开巡查工作会议，在业务上多加指导，坚持每周一次例会制度，交流工作情况，充分发扬民主，献计献策。不断提高执法管理机制，接受广大干部群众对拆违办的监督，设立了举报电话。同时努力学习有关法律法规和业务知识，进一步研究有关法律的操作程序和讨论工作的方式方法，并针对实际情况，建立了三级网络体系，对各网点每月进行考评，每季度进行一次交叉互查，不断推进工作的深入开展，提高执法能力和水平。
　　四是进一步健全物业管理长效机制。进一步健全各项规章制度，加大小区住宅物业服务规范、收费项目及标准的公示力度。制定了公司员工岗位职责，门卫制度，保洁保绿制度，员工即时奖罚制度，不断强化责任意识，发扬团队的奉献精神，努力提高物业服务质量，提升物业综合实力，努力创造物业服务的良好品牌。建立了应急机制，协调配备了维修队伍，快速处理居民的突发困难。今年上半年度业主上访率为零。
　　五是进一步加强设施维修保养，不断提升服务质量。制定了维修人员岗位职责，定期对维修人员进行培训、考核。维修人员牢固树立“业主至上，服务第一”的宗旨，约时不误，热情服务。及时处理住户来信来访，做到件件有交待，事事有结果。维修人员要熟悉各小区各类房屋结构、完好程度，以及水、电、气、灯、电梯、通讯、闭路电视等设备的布设和完好性等总体情况，保障住户的正常使用。对外墙、围墙进行定期清洁保养，及时维护路面、墙面、栏杆等。
　　六是进一步加强防盗措施。积极改善小区防盗设施，向镇社会稳定办争取到了25扇防盗门。想方设法拓展防盗方法，给小区非机动车用户发放钥匙牌，提高门卫识别率，降低非机动车失窃率。增加夜间巡视次数和时间，威慑偷盗者。
　　代表们认为，拆违办（物业公司）秉持公开、公正、公平的工作原则，在健全制度、严格执法以及物业管理、环境设施建设等方面作了很大努力，取得了不少成绩，在禁止全镇违法违章乱搭建方面作出了贡献，在物业费收缴工作上努力突破，对物业管理工作作了有益探索。
　　10月中旬，镇人大将召开评议大会，就三个职能部门两年来的工作进行测评，希望广大代表在此之前，多走访选民，多倾听民意，多了解民情，为公开、公正、公平测评作好准备。