当前位置:首页>>区县人大之窗>>区县人大动态>>正文
闸北区四届人大代表蒲国明撰文表心声:依法履行人大代表职责 不断提高履职能力
11月25日 10:48
 

    我是民主党派成员,现任民进闸北区委副主委。从1990年起连续当选了四届区人大代表。十多年来,在人大工作中,作为一名参政党成员,我在积极发挥党派成员作用的同时,依法履行人大代表、常委会委员的职责,发挥了应有的作用。

一、反映民意,为民排忧解难
    90年代初,我刚当选为人大代表,在选民座谈会上听着一位魏先生的讲述:魏先生住在三楼,二楼住户把住房变成了金鱼养殖工场,为了保持养鱼的温度,他在房内架起了煤饼炉,烟囱出口就在魏先生窗户下,煤饼炉日夜点燃,产生的浓浓煤气直冲三楼住户,弥漫到整个房间,使魏家五口人无法正常生活。魏先生先后找了房管局、居委会、派出所和环保局,没有得到及时解决,最后他去了法院。法院的领导亲自接待了魏先生,对其遭遇表示同情,然后告诉魏先生,目前在法律方面对此事没有明确说法,在法院无法起诉。魏先生足足化了28天,跑了十几个部门,没有解决问题。这使魏先生十分茫然。在选民座谈会上魏先生的讲述,字里行间充满了无奈、委屈和无助,使我十分感慨,老百姓的民生问题有谁作主?我向区人大常委会代表工作室提出了书面报告,建议政府相关部门深入实际、共同关注、联手研究、提出办法。代表工作室让我形成代表书面意见转政府解决。事情发展的结果是令人满意的,由派出所牵头,会同居委会、环保局等部门一起劝说二楼主人烟囱改道,改变排放煤烟方向,使魏家免受污染。事后魏先生一再感谢代表,感谢人大,也感谢政府。这件事使我一个初次当选的人大代表感到了自己的职责,人民政府是人民自己的政府,为民排忧解,与政府及其部门进行共识性沟通的办法是有效的。

二、参政议政, 为人民当家作主
    在我看来,提升自己依法履职的能力:一是要“知情”, 坚持调查研究;二是要“思索”,坚持比较与分析;三是要“直言”,坚持坦诚相见、直言不讳、建言献策。这样才能在参加代表视察和执法检查时掌握实情。所谓知情,不仅关注老百姓的“情”,也要关注政府如何行政的“情”。有一年,区长在听取对政府工作报告修改意见时,我发现原稿对于教育方面的描述一般化、没有表达闸北教育的主题。我凭自己对闸北教育的理解与知情度,提出了28个主题词,并整段修改原稿文字,最后被采纳。我想这至少是代表“知情”的结果。
所谓思索,就是要动脑筋,自己一个人冥思苦想不行,还要坚持学习和研究。这次提出“科教兴区行动纲领实施意见”的8点建议,其实是较长时间的观察与议论、学习与思索的结果,刚好是对于今年的一号议案作了具体补充,受到区教育局和区科委高度重视,被政府制定的科教兴市行动纲领实施意见所采纳,对本人是一个鼓舞。
所谓直言,在我看来就是坦诚相见、肝胆相照。我曾建议,打出闸北职教的品牌可以运用到招商中去,外经委、招商办关注过我的提议。在常委会审议我区促进就业工作时,我就“再就业工程不仅是一个部门的工作,而是全区的工程”的意见,再次提出作为政府的职能部门需要系统思考。

三、加强学习 ,自觉接受人民监督
    虽然我是一名非驻会的兼职委员,但是兼职委员同样是责任委员。我深深感悟着这个“委员”的职责:
一是要增强党的观念,自觉接受中国共产党的领导。在工作中极其需要认真学习和深刻领会党的意图、路线、方针和政策,不可怠懈。
二是要加强学习,改善自己的思维方式。我深深感受到常委会组成人员在履职过程中,行使任免权、重大事项决定权等问题的科学性、民主性(譬如:程序、透明、多元、包容等等)以及专业性问题,需要有深入的实践知识和正确的思维方式来把握。行使监督权的有效性问题,需要探讨依法监督与非正式场景中的相互沟通的程序与技术,这需要有一个自我超越的认识,也更是自我学习的过程。

三是自觉接受人民的监督。
    人大常委会组织代表到选民中述职,是人民代表接受人民监督的一项举措。作为民主党派成员,我向组织建议:凡属于党派推荐,或以党派身份参加人大的同志,也应当在党派内向组织和会员述职,接受评议与监督。我自己履行了这一职责,在会内听取意见,接受监督。



 
       作者:(作者是闸北区第十、十一、十二、十三届人大代表,十三届人大常委会委员、教科文卫工委副主任,现任闸北区教师进修学院副院长)  
 
[关闭窗口] [回到首页] [打印]