●听取区政府122项重点工作完成情况和公共卫生体系建设情况

　　●审议决定调整2004年预算和召开区二届四次人代会议

　　12月20日，区二届人大常委会举行第十三次会议。区委副书记、区人大常委会主任吴尧鑫主持会议，副主任张木英、吴红星、顾育其、王林根、李吉成及委员出席了会议。

　　会议听取了副区长季文冠代表区政府所作的《关于2004年区政府122项重点工作完成情况的报告》。报告对已完成的108项重点工作进行了总结，对目前尚未完成的14项重点工作，作了原因分析。

　　区委副书记、区人大常委会主任吴尧鑫指出，区人民政府在年初人代会上将2004年政府122项重点工作以备忘录形式，向全区人大代表作出庄重承诺，这是机制和制度的创新和突破。年初定计划、年中有检查、年底作评估，体现了区政府在区委领导下求真务实地工作作风，是责任政府、透明政府、诚信政府、服务政府。其意义在于：一、树立了一种理念。对政府工作的细化，体现了政府工作的透明性和责任性，体现了政府按人民意志办事，立党为公、执政为民的理念，体现了科学执政、民主执政和依法执政。二、弘扬了一种精神。区政府对122项重点工作完成情况进行通报，对完成的进行总结，对未完成的给予客观地分析，弘扬了求真务实的工作精神，要进一步保持和发扬。三、营造了一种氛围。区政府确定工作目标后，将122项工作进行分解细化，形成了一级抓一级，一级带着一级干，层层落实责任的良好工作状态氛围，在建设诚信政府的基础上，加强责任制建设，体现了区人民政府是责任政府和诚信的政府。四、奠定了一种好的基础。今年122项重点工作的创新，为规划和做好明年的工作带了好头，为今后的工作如何在开拓性和稳定性方面更能有所突破和完善奠定了良好的基础。

　　区人大常委会副主任张木英、顾育其、王林根、李吉成及委员计耀新、胡林如、邱京民等对区政府及各有关部门高度重视122项重点工作的推进落实，以只争朝夕的精神状态和求真务实的工作作风，抓协调、抓推进、抓落实，确保了重点工作有力、有序、有效地顺利开展表示肯定。常委会组成人员希望区人民政府一要突出“重点”。要有重点地确定工作项目，项目数量不宜过多、质量要高，要区分常规性工作与重点工作，确定项目要实事求是，留有余地。二要力求科学、完整和准确。对确定的重点项目立项时要多听取社会各界的意见和建议，以及对项目可行性的分析。对重点工作既要量化又要充分体现其科学性和严肃性，项目设置标准要力求科学、完整和准确。三要形成合力。区政府要统筹协调，各职能部门要齐心协力、形成合力、共同完成。四要加大跟踪监督的力度。重点工作项目一旦确定，要力争完成，对未完成的工作要加以跟踪检查。尤其是对近年连续立项但始终未能完成的，如施贤路延伸、中山东路延伸等，要加大跟踪监督力度，确保立项的严肃性。

　　会议听取了区卫生局局长张真诚受区政府委托作的《关于松江区加强公共卫生体系建设情况的报告》，听取了区人大常委会教科文卫工委主任洪萍所作的《关于<松江区加强公共卫生体系建设情况的报告>的评议报告》，会议认为：2003年以来，区人民政府本着进一步完善本区公共卫生体系，提高应对突发公共卫生事件的能力，更好地保障人民群众身体健康和维护城市安全，相应制定了《松江区加强公共卫生体系建设三年行动计划》。在区卫生局及各有关方面的共同努力下，本区的公共卫生体系重点项目建设顺利推进，公共卫生体系内涵建设得到加强，公共卫生体系框架基本构成。会议对区政府及其职能部门在公共卫生体系建设方面所作的努力和贡献表示肯定。同时，建议区政府一要加强宣传力度，营造良好社会氛围。要通过电视、广播、报刊、网络和其它新闻媒体，广泛开展卫生科普知识宣传；通过开展群众性公共卫生宣传教育和公益活动，不断提高公众的公共卫生意识，营造全社会重视公共卫生的良好氛围。二要提高思想认识，加强公共卫生体系建设。要从实践“三个代表”重要思想的高度，提高认识、加大投入；切实推进公共卫生体系建设，确保经济与社会事业协调发展，确保建设任务如期完成。三要改革投融资机制，整合公共卫生资源。积极探索以政府投入为主、盘活存量和社会投入等多元化的投融资格局，积极整合现有卫生资源，加大卫生人才培养和引进的力度，充分挖掘卫生服务潜能，以满足群众的需求和城市发展的需要。

　　会议还听取和审议了区财政局局长沈祥发受区政府委托所作的《关于松江区2004年预算调整情况的报告》，听取和审议了区人大常委会经济工委主任、预算工委副主任计耀新所作的《关于对<松江区2004年预算调整情况的报告>的初审报告》。会议认为，本区2004年1—11月财政预算执行情况是好的，对2004年区级财政预算进行调整也是必要的。根据《上海市松江区区级预算审查监督规范》的有关规定，会议审议决定批准区人民政府调整松江区2004年预算，同意地方财政预算收入指标调整为37.5亿元，预算支出指标调整为46.75亿元。

　　根据《上海市松江区人民代表大会议事规则》第二章第五条“区人民代表大会会议每年至少举行一次”的规定，会议审议决定：上海市松江区第二届人民代表大会第四次会议于2005年2月下旬召开。会议建议议程为：一、听取和审议松江区人民政府工作报告；二、听取和审议松江区2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年国民经济和社会发展计划草案的报告；三、听取和审议松江区2004年预算执行情况和2005年预算草案的报告；四、听取和审议松江区人民代表大会常务委员会工作报告；五、听取和审议松江区人民法院工作报告；六、听取和审议松江区人民检察院工作报告；七、其他。

　　区人民法院副院长董炳涛、区人民检察院副检察长吴木荣，区政府办公室、区委组织部、区卫生局、区财政局负责人，各镇人大专职副主席，各街道、科技园区代表小组联络员，部分区人大代表等列席了本次会议。