2月22日，茸城大地阳光明媚，松江区办公中心大会堂内更是灯火璀璨，花团锦簇，春意融融，上海市松江区第二届人民代表大会第四次会议在这里隆重举行。
下午１：００，在庄严的国歌声中，区二届人大四次会议拉开帷幕。市人大常委会副主任刘伦贤到会祝贺。主席团常务主席杨国雄、吴尧鑫、金杏兴、居洁、张木英、吴红星、顾育其、王林根、李吉成等在主席台前排就座。大会由吴尧鑫主持２００多名区人大代表出席会议。
区长孙建平代表区政府向大会作工作报告。他指出，２００４年是松江树立和落实科学发展观，贯彻国家宏观调控决策，推进“三年行动计划”，推动经济社会协调健康发展的关键一年。过去一年，我区以贯彻落实中央宏观调控政策为契机，切实转变经济增长方式，保持了经济快速健康发展；以全面实施小城镇社会保险为突破口，加强就业和社会保障工作，人民生活水平进一步提高；以新城建设为重点，加强环保投入和功能项目建设，城市化步伐进一步加快；以社会诚信体系建设为抓手，加快社会事业发展，精神文明建设进一步加强；以实施《行政许可法》为新起点，加快职能转变，政府自身建设进一步加强。他指出，２００４年，全区生产总值、工业总产值、地方财政收入、出口创汇分别达到３４３．５１亿元、１５４０．９７亿元、３８．１２亿元、１１４．８２亿美元，比上年分别增长３０．６％、３８．３％、３８．５％、５８．４％，城镇职工年平均工资收入和农村居民家庭年人均纯收入分别比上年增长１０．３％和１０．４％，提前一年实现“十五”计划经济总量预期指标。
孙建平指出，２００４年松江的发展成绩有目共睹，但同时也要清醒地看到发展道路上面临的困难和问题，面临的新情况、新挑战。他指出，在松江的发展道路上，面临着区域经济发展不平衡、第三产业发展相对滞后、就业压力增大、农民增收的基础不稳、社会事业发展活力相对不足等问题；面临着土地资源约束加大、城市功能配套和城市综合管理亟待加强、政府职能转变还需不断深化等挑战。他指出，要始终保持清醒的头脑，增强忧患意识和责任意识，采取切实有效措施，认真加以解决。
２００５年是松江实现“十五”计划和“三年行动计划”目标的决战决胜之年，也是谋划“十一五”发展的重要一年。他指出，２００５年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大，十六届三中、四中全会和中央经济工作会议、市委八届六次全会和区委二届五次全会精神，全面落实科学发展观，深入实施科教兴区战略，深化改革扩大开放，大力推进“三个集中”，着力调整经济结构、优化产业布局、改善发展环境，振奋精神，务实开拓，切实转变经济增长方式和城乡发展模式，确保区域经济发展有新突破、产业发展有新突破、城市管理有新突破、社会事业发展有新突破，努力实现“十五”计划、“三年行动计划”目标和任务。全区经济和社会发展的主要预期目标是：全区生产总值、地方财政收入增长高于全市平均水平３个百分点以上；城镇登记失业人数低于市下达控制指标；城镇职工年平均工资收入增长１０．２％以上，农村居民家庭年人均收入增长８．８％以上。
孙建平指出，做好今年工作，要以科学发展观统领经济社会发展全局，要坚持科教兴区战略，增强创新发展能力；要坚持“三个集中”战略，统筹城乡发展；要坚持以人为本，构建“和谐松江”；要坚持立足当前与着眼长远相结合，推进可持续发展。重点要做好七方面的工作：切实调整经济结构，进一步提高经济增长质量和效益；继续深化改革，进一步提高市场化程度；加快新城功能项目建设，进一步加强城市综合管理；切实关心群众生产生活，进一步构建和谐社会；加快发展各项社会事业，进一步增强发展的软实力；优化发展布局，进一步统筹城乡发展；积极推进社区建设，进一步加强社会管理。
坚持执政为民，努力建设服务政府、责任政府、法治政府、透明政府，是本届政府致力追求的目标。孙建平在报告中指出，在新的一年中，将切实加强政府自身建设，加快转变政府职能；全面推进依法行政；完善政府工作制度和运作机制；加强基础工作，提高行政效率；切实加强政风建设和公务员队伍建设。
孙建平指出，新的一年是充满希望和挑战的一年，全区上下要牢固树立科学发展观，解放思想，求真务实，开拓创新，为实现“两个率先”、建设全面协调可持续发展的新松江而努力奋斗！
会上，区发展计划委员会负责人作了《关于松江区２００４年国民经济和社会发展计划执行情况与２００５年国民经济和社会发展计划草案的报告》；区财政局负责人作了《关于松江２００４年预算执行情况和２００５年预算草案的报告》。
出席会议并在主席台就座的还有区四套班子领导、区法院院长、区检察院检察长和会议主席团成员。历届区人大常委会老领导、本届区政协委员、区各有关部门负责同志列席会议。
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