杨浦区十三届人大四次会议期间，季文新等11位代表提出《科教兴区，自主创新，实现杨浦和谐发展》（第4号议案）、沐雅萍等13位代表提出《结合杨浦支柱产业调整发展，关注青年人就业问题》（第11号议案）、石奇光等13位代表提出《关于高校、企业、街道三联动，共建街道社区学校》（第15号议案）、王民等13位代表提出《加快构建终身教育学习平台，率先打造杨浦学习型城区》（第17号议案）、杨先国等12位代表提出《整合社区教育资源，深化学习型城区创建》（第22号议案）。会议认为，上述5件议案均围绕实施科教兴市主战略，加快建设杨浦知识创新区，进一步调整产业结构和布局，拓展就业渠道，提高城市建设和管理水平，建设文明城区，努力构建和谐社会，实现杨浦和谐发展，提出了很好的意见建议。经杨浦区人大常委会第二十一次会议审议，决定将季文新、沐雅萍、石奇光、王民、杨先国等62位代表提出的5件议案合并列为《积极推动社会事业的改革和发展，始终关注解决民生问题，努力构建和谐社会》一件议案。

　　会议认为，“和谐社会”是指社会系统的各组成部分、各种要素处于一种协调发展的状态.我们所要建设的和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。“和谐社会”实际上是一种整体性思考问题的观点。目前，杨浦知识创新区建设的大政方针已经确定，全区正处于全面实现“十五”计划、谋划“十一五”发展的承前启后的关键阶段。积极推动本区各项社会事业的改革和发展，切实解决就业以及与居民生活密切相关的各类市场整顿等民生问题，努力构建杨浦的和谐社会，既是全区人民的共同期盼，也是杨浦知识创新区建设的内在要求。

　　鉴于构建和谐社会，涉及面甚广，为使代表的议案落到实处，会议要求，区政府要根据胡锦涛同志关于构建社会主义和谐社会的讲话精神，结合区政府的职能以及区人大代表在议案中提出的建议，认真制定此议案的三年实施方案及2005年重点实施方案，以民生问题作为重点，循序渐进，分阶段实施，在本届常委会任期内每年向常委会报告议案的实施情况。