为了贯彻郊区"三个集中"要求，推动城郊联动发展，浦东新区在推出功能区域一体化建设的发展模式基础上，又进一步提出了建设"新市镇"的规划构想，拟在川沙、外高桥、曹路、唐镇建设四个新市镇。

　　2005年4月1日上午，副区长万大宁向部分区人大代表通报了浦东新区新市镇概念性规划研究工作的基本情况。代表们对新市镇规划提出了建议：一是要充分贯彻落实科学发展观，做好上海市郊区总体规划、新区总体规划等与新市镇规划的衔接工作，把新区土地利用规划、周边地区规划与新市镇规划结合起来；二是要围绕大局意识，处理好规划的综合性与层次性、法定性与科学性、需要与可能、建设与保护的关系；三是要体现"以人为本"的思想，在规划中充分考虑水资源利用、商业配套设施布局和道路交通等涉及人民群众日常生活的因素；四是坚持高起点的建设方针，充分体现浦东"四个中心"的核心功能区形象；五是坚持全面发展战略，为三林、北蔡地区的建设留有发展空间。区人大常委会主任王午鼎，副主任顾国籁、彭戌兰出席了通报会。