5月31日，区十三届人大常委会举行第21次会议。区人大常委会主任江介华，副主任胡怀坤、蔡巍东、吕金葆、陆金翠、林荫茂及常委会委员出席会议。区人民政府王丽华副区长、区人民法院邹建东院长、区人民检察院何青检察长、邹震宇副检察长列席会议。部分代表组组长和区人大代表应邀列席了会议。

　　江介华同志主持会议。

　　会议审议了区政府办公室主任陆进兵作的关于代表书面意见办理情况的报告和区人大常委会代表工作室主任孙为民作的关于区十三届人大四次会议代表书面意见办理情况的汇报，并通过了《卢湾区第十三届人民代表大会常务委员会关于区人民政府办理代表书面意见情况报告的审议意见》。区十三届人大四次会议期间共收到代表书面意见90件，全部由区政府办理。区政府高度重视代表书面意见办理工作，并列为今年要着力改进的八项工作之一。在今年人代会后即举行区政府常务会议专题研究如何做好本区“两会”期间人大代表书面意见的办理工作，提出要从“服务政府、责任政府、法治政府”出发，坚持做到走访率和办复率100%，并努力提高问题解决率和满意率。截止目前，代表对书面意见办理表示满意的占77.8%，基本满意的占15.6%。会议认为，区政府对办理代表书面意见工作高度重视，积极主动，做了大量工作，真正体现了“情系于民，谋利于民，为民尽责”。会议希望要进一步重视代表书面意见办理工作，不断提高各部门对办理工作重要性的认识；进一步健全办理工作机制，细化工作措施，强化工作责任制；进一步加强长效管理，巩固和扩大办理成效；进一步做好对正在解决、计划解决和规划解决的书面意见的跟踪落实和监督办理，并加强与代表的沟通和联系，按时落实。

　　会议审议了区残联理事长陈子明作的区政府贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》情况的报告和区人大常委会内务司法工作委员会主任梁志龙作的相关调查报告。据抽样调查，我区残疾人数约占区人口总数4%，计1.3万人左右，其中持证残疾人为4974人。近年来，我区残疾人保障工作认真贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》，以残疾人需求和素质提高为着眼点，坚持以人为本，积极履行“代表、服务、管理”三项职能，在残疾人康复、教育、就业、社保等方面均取得了显著成绩。2001年，我区被国务院残工委授予“全国残疾人工作先进区”，2003年，又被中国残疾人联合会命名为“全国社区残疾人工作示范区”。会议在充分肯定的同时，建议要继续坚持发扬助残扶弱的优良传统和尊重残疾人人格尊严的社会美德，进一步加大宣传《残疾人保障法》的力度，优化助残扶残的社会环境；进一步加强调查研究，积极探索为残疾人办好事、实事的办法，在助残扶弱的广度和深度上再下功夫；进一步做好残疾人的学习教育和心理辅导，完善助残员队伍建设。

　　会议审议了区审计局局长刘连弟作的区政府贯彻执行《中华人民共和国审计法》，加强审计工作情况的报告和区人大常委会财政经济工作委员会主任蔡家顺作的相关调查报告。会议认为，近年来，区政府认真贯彻执行《审计法》，在依法规范审计监督工作，围绕中心拓展审计领域，加强素质建设，提高审计管理水平，加强基础建设，提高审计工作质量方面成效明显，为我区经济持续发展，财经秩序稳定，党风廉政建设不断加强，发挥了积极作用。会议建议，要以《审计法》即将修订为契机，积极扩大宣传审计法律法规，以科学发展观指导审计工作，突出重点，不断探索和创新审计监督工作。同时，要推进审计监督与人大预算监督的有效结合，进一步形成加强预算审查监督的合力。此外，要不断加强审计队伍建设，提高审计工作人员的大局意识，促进审计人员从单一财会型转向复合人才型。

　　会议听取了区房地局局长宋培忠作的述职报告和区人大常委会城建环保工作委员会主任姚建蓉作的相关调查报告，并对宋培忠同志进行了述职评议。会议认为，宋培忠同志有较强的事业心、责任感和大局意识，担任房地局局长以来，按照区委、区政府部署，坚持围绕大局，依法履行职责，积极发挥班子整体合力，使区房地局加强土地市场秩序清理整顿和执法监察、动拆迁管理、物业管理和行风建设等各项工作取得了较大进展，年度考核连续三年被评定为优秀，是一位称职的房地局局长。会议希望，宋培忠同志要进一步加强对新形势下动拆迁、拆除违章建筑、物业管理等重点难点问题的研究，积极探索新方法和新途径，提高破解难题的能力，建立健全管理和服务的长效机制，并不加强队伍的业务培训，强化执政为民和主动服务意识，进一步调动干部工作积极性，为推动我区房地产发展作出更大的贡献。

　　会议经表决，任命罗斌为卢湾区人民法院民事审判第二庭副庭长，李红云为卢湾区人民法院执行庭副庭长；任命曹敬、陈雄白、陈伟、胡克红、沈澜、许珑申为卢湾区人民法院审判员。

　　会前，王丽华副区长就社区建设扩大试点的工作情况作了通报。