6月28日下午,南汇区人大召开第二十五次常委会,会议在听取了区人民政府关于推进依法行政工作情况的汇报后认为，经过这几年的努力，南汇区依法行政工作取得了一定的成效。具体表现在：领导干部依法决策、民主决策、科学决策的意识不断增强，依法行政能力和水平逐年提高；行政执法体制得到了初步理顺，行政执法的力度逐步加大；推进了行政审批制度的改革，行政效能有了进一步提高。这些成绩的取得与政府领导的重视，职能部门的努力是分不开的。同时会议指出,在推进依法行政的进程中还存在一些薄弱环节，主要是：一些干部在依法行政的认识上有偏差；依法行政的质量还不高，行政执法的“错位”、“缺位”的问题仍不同程度地存在；个别地方有法不依、执法不严、违法不究的现象比较普遍；个别行政执法人员法制观念淡薄、不依法办事的问题还比较突出等。为进一步推进依法行政，建设法治政府，会议建议：

　　一、充分认识推进依法行政、建设法治政府的重要性和紧迫性

　　   各级干部要加强学习、深刻领会国务院发布的全面推进依法行政实施纲要和温家宝总理在2004年全国依法行政工作电视电话会议上的讲话精神,提高认识，要注意纠正对依法行政的偏面认识，提高对推进依法行政，建设法治政府的重要性和紧迫性的认识，把推进依法行政、建设法治政府作为一件大事抓紧抓好。

　　二、全面推进依法行政、建设法治政府

　　  当前，要着力做好三项工作：

　　   (一)加强和改善行政执法，确保法律法规正确实施。

　　   政府要按照有法必依、执法必严、违法必究的要求，从体制、机制和队伍建设等方面入手，进一步加强和改善行政执法工作，做到严格执法、文明执法、公正执法。一要强化领导干部的法治意识。领导干部要带头学法、守法、用法，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平,积极支持执法部门严格执法；二要继续深化行政执法体制改革。清理和规范行政执法主体，明晰职责权限，从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法的问题；三要依法履职。行政执法人员要严格依照法定权限和程序行使职权，做到既不能失职不作为，又不能越权乱作为；四要加强队伍建设。对行政执法人员进行职业道德教育和法律业务培训，努力建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。

　　  (二)完善行政监督机制，加强对行政权力的监督制约。

　　强化对行政权力的监督。一是积极做好政府信息公开工作，促进政府管理的公开、便民、规范、廉洁；二是健全和完善行政执法监督制度，通过行政监督及时有效地监督政府依法行政；三是建立和健全行政执法评议考核制和执法过错责任追究制，尤其要把行政败诉案件作为抓手，认真查处，依法追究。

　　  (三)推进政府职能转变和管理创新。

　　我区自去年以来，清理和减少了一些行政审批事项，共推出了55项告知承诺，取消了78项行政审批事项，但我区的行政审批事项还有262项。随着政府职能的转变，各类社会组织和中介机构不断涌现，行政审批的项目还会减少。为此，行政执法部门要继续深化行政审批制度改革，改变以批代管、只批不管、重审批轻服务的做法，强化服务意识和服务功能，努力提高行政效能，把政府职能转变到经济调节市场监管、社会管理和公共服务上，为最终建立有限政府、责任政府、服务政府、诚信政府打下坚实的基础。