6月29日下午，浦东新区人大常委会城建环保工委、教科文卫工委和区政府办公室、重大（实事）工程项目办公室、社发局联合举行2005年新区郊区社区卫生服务中心标准化建设实事项目听证会，区人大常委会副主任彭戌兰及部分常委会组成人员、区政府办公室、区社发局、财政局、重大（实事）办负责人、区、镇人大代表、市民代表等20余人参加听证会，区、镇人大代表、市民代表80余人旁听了听证会。区社发局负责人通报了2005年新区郊区社区卫生服务中心标准化建设实施项目工作情况，听证参加人员围绕这一主题发表了意见，进行了辩论。

　　目前，新区13家镇卫生院中完成标准化改造的已有9家。今年是市政府实事工程—社区卫生服务中心标准化建设的最后一年，新区张江镇、曹路镇、唐镇、高东镇的4家卫生院达标建设工程被列为2005年市政府实事项目，同时纳入新区实事项目范围。新区对这一实事项目高度重视，有关部门通力协作，为年内完成该项目创造了有利条件。

　　参加听证的人员认为，近年来，区政府有关部门在社区卫生院改造中开展了大量工作，为群众提供了更好的健康保障，体现了“三个代表”重要思想。为更好地开展进年的实事项目建设，他们提出，有关政府部门要进一步关注以下问题：1、要进一步完善机制，消除城郊医疗卫生管理二元结构。随着浦东城市化进程的加快，要尽快改变农村、城区社区卫生服务中心的二元管理结构，实现并轨，从根本上解决郊区、城区卫生院投入、管理和医疗服务水平差距大的问题，使得郊区卫生院的发展跟上浦东经济发展的步伐。政府既要在公共医疗卫生服务方面加大投入，又要广泛吸纳社会资金进行医疗卫生领域的高科技研究。2、要坚持以人为本，协调推进卫生院硬件、软件建设。医院用房改善后，医疗设备、办公设备要及时跟上。硬件改善后，要大力加强软件建设，增加医务人员数量，加强业务培训和城郊卫生工作人员交流、协作，提高人员素质、管理效率和服务水平。为方便群众就医，要搞好卫生院的公交配套，卫生院要设置简易医疗室。3、要加强规划、统筹考虑，进一步优化医疗资源配置。卫生院选址、改造要增强前瞻性，综合考虑人口流动、产业聚集、城市化进程和社会发展趋势等多种因素，合理规划，实现卫生院社会效益、经济效益的良性循环。为照顾农村低收入群体、促进郊区卫生院的自我发展，医疗事业的财政投入要向郊区倾斜。4、要实事求是、科学管理，保证实事项目建设成效。各镇卫生院的数量要以人口数量、密度为依据，根据社会实际需要来确定，不宜仅仅按照国家有关文件规定的“一镇一院”的原则设置。实事工程建设要科学管理，既要保证进度，又要注重质量，确保发挥预期的功效。

　　区社发局负责人对听证参加人员提出的问题进行了解答和说明，并表示将认真研究大家提出的意见和建议，通过做好今年的实事项目促进郊区卫生院标准化建设，缩小城乡卫生院差距。

　　彭戌兰副主任指出，举行这次听证会是区人大常委会监督政府工作的一种新形式，目的是组织、引导市民积极参与实事项目建设，促进实事项目建设科学决策、民主决策。她希望区政府吸取听证会上好的意见和建议，把实事项目做好、做实。