7月26、27日，宝山区人大常委会举行第19次（扩大）会议。全体区人大代表听取区长吕民元关于2005年上半年政府工作的报告，并分组开展评议。区人大常委会主任李贵庆主持会议。薛全荣、吕民元、杜玉英、沈秋余、徐文雄、康大华等区领导参加了26日的会议。政府组成人员列席会议，区政协全体委员也到会听取了吕民元区长的报告。吴德渊、李燕珍、朱芸芳、徐楠、陆豪副主任及委员共21人全程出席会议。

　　吕民元区长在报告中简要回顾了今年上半年工作。他说：今年以来，在市委、市政府和区委的领导下，在全区广大干部、群众的共同努力和各位代表、各位委员的关心、支持下，区政府坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以构建社会主义和谐社会为方向，以区五届人大三次会议《政府工作报告》确定的十个方面100项任务为重点，坚定信心、扎实工作，经济社会发展基本实现了“时间过半，完成任务过半”。具体表现为：一、经济增长势头不减，区域经济实力进一步增强；二、城乡建设和管理工作扎实推进，区域环境面貌进一步改善；三、各项社会事业全面进步，发展水平进一步提高；四、扎实推进和谐社会建设，进一步解决好民生问题；五、政府自身建设进一步加强。

　　在谈到下半年工作总体安排时，吕民元区长强调要把握好以下六点：第一，进一步贯彻落实科学发展观，推动经济社会全面协调可持续发展；第二，进一步贯彻落实宏观调控各项政策措施；第三，进一步推动制度创新和机制创新；第四，进一步切实解决好民生问题；第五，进一步注重合力推进各项工作；第六，进一步落实措施、落实责任。今年下半年区政府将着重做好：切实贯彻宏观调控政策，着力推进经济平稳健康发展；进一步促进房地产平稳健康发展；大力提升区域环境质量和品位；切实加大就业和社会保障工作力度；进一步推动社会事业协调发展；加强监管，切实提高食品卫生安全工作水平；进一步推进平安宝山建设；谋划区域功能定位，高起点做好“十一五”规划。

　　在听取吕民元区长报告后，代表们分12个组开展评议。代表们在评议发言中充分肯定了区政府上半年工作在落实国家宏观调控政策的大背景下，坚持科学发展观，努力构建和谐社会，取得了显著成绩，时间过半、完成任务过半。代表对政府下半年工作在经济可持续发展、环保、重大工程建设、就业和社会保障、区域功能定位和“十一五”规划、食品安全、民办教育等方面提出意见和建议。

　　27日下午的常委会会议上，组成人员听取了区政府关于今年上半年计划和预算执行情况的报告以及各代表组评议政府上半年工作报告的情况汇总，审议通过了对政府上半年工作报告及计划预算报告的审议意见书。