2007年8月10日下午,上海市对外经济贸易委员会召开服务外包工作推进小组第二次会议，会议通报了国家商务部近期对服务外包工作部署的要求，听取了第一次工作会议以来服务外包工作推进情况汇报，讨论了年内进一步推进本市服务外包发展的有关工作。最后，汤庆福副主任就进一步贯彻落实市政府《关于促进上海服务外包发展的若干意见》，加快上海服务外包基地城市建设，从五个方面加大推进工作力度，提出以下意见：
一、建立本市服务外包发展的推进机制
1、完善本市服务外包联席会议制度，细分“联席会议成员单位职责分工”，拟写本市服务外包联席会议第一次会议方案，报请市领导主持召开会议，使本市服务外包发展的推进机制尽早启动运行。
2、加强我委服务外包推进工作小组工作，各成员处室要明确分管处长和责任人，名单由服务贸易处汇总。
3、充分发挥现代服务业联合会服务外包专业委员会作为中介组织的特殊作用，有些工作政府可委托其承办。
二、加强服务外包基地城市建设
1、编制完成《上海市建设服务外包基地城市发展规划》，完善和充实《2007年度服务外包推进工作方案》。
2、制定《上海服务外包示范区认定和管理办法》，先试行，后完善。
3、根据《上海服务外包示范区认定和管理办法》，8月下旬召开4个示范区分管负责人会议，请其对照示范区标准，加强示范区建设。9月底前对首批4个服务外包示范区组织一次考评。
4、根据《上海服务外包示范区认定和管理办法》，年内开展第二批示范区认定工作，坚持标准，宁缺勿滥。
5、依托服务外包示范区，继续吸引一批国内外知名服务外包企业落户上海。
三、帮助服务外包企业做大做强
1、制订鼓励服务外包企业国际认证的实施方案，明确6项国际认证的奖励措施，处理好市外经贸委与市信息委的关系，商务部奖励与本市奖励的关系。
2、为服务外包企业提供融资便利。市外经贸委与国家开发银行上海分行、中国出口信用保险公司上海分公司、上海银行共同商议形成的为本市服务外包企业提供融资便利的合作协议要在近期签约，对外宣传并抓紧落实。
3、帮助服务外包企业开拓市场。精心办好“2007上海软件外包国际峰会”，和“上海国家软件出口基地软件展示会”，同时要做好与商务部相关司的沟通协调工作，力争明年升级为“中国软件外包（上海）国际峰会”。还要组织好上海与德国、捷克服务外包洽谈会，帮助上海服务外包企业开拓欧洲市场。
四、营造服务外包发展的良好环境
1、近期召开本市服务外包联席会议成员单位责任部门负责人会议。请各单位汇报贯彻落实26号文件的工作情况。会后，将情况汇总后报市领导。
2、根据26号文件精神和实施过程中发现的问题，尽快形成实施细则，争取9月上旬拿出初稿。
3、要抓紧向商务部有关司争取，在浦东新区设立中国服务外包上海培训中心。
4、建设上海服务外包技术支持平台，由市外经贸委与市信息委共同负责，委托浦东软件园负责建设。
5、建设上海服务外包信息网。信息网由市外经贸委主办，委托现代服务业联合会服务外包专业委员会承办。按国家服务外包信息网的要求建设。
6、建设服务外包知识产权保护网，延伸到各服务外包示范区。
7、开展服务外包立法调研，形成本市服务外包立法框架，年内先从个人信息保护入手，逐步完善服务外包法制环境。
8、根据本市服务外包发展的具体项目，提出所需资金支持的预算方案，上报市政府。
五、加强服务外包统计和调研
1、按照商务部《服务外包统计报表制度》的要求，发动示范区和企业做好服务外包合同网上登记工作。
2、制订服务外包企业的认定标准，探索建立本市服务外包的企业认定—业务统计—政策享受的联动机制。
3、加强服务外包调研。近期可分片分组到其他国家服务外包基地城市和先进地区学习取经。调研要有调研方案、调研提纲，调研议后要拿出调研报告，明确上海在全国服务外包发展格局中的地位和进一步推进本市服务外包发展的思路。 |
