根据《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》及《中共上海市委关于贯彻<中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>的实施意见》精神，为认真落实建设学习型党组织这一重大而紧迫的战略任务，加紧培育市经济和信息化工作党委系统各类学习型组织，切实提高系统党员干部和职工不断学习、开放学习和创新学习的能力，现提出如下实施意见。
　　一、着眼于加强和改进党的建设，不断提高建设学习型组织的紧迫感和自觉性
　　中共中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》（以下简称“《意见》”）全面、深刻阐述了建设学习型党组织的重要意义、总体要求、主要原则、学习内容和学习方法，系统各级党组织要认真学习，深刻领会，充分认识建设学习型政党的重要性和必要性，切实增强学习的紧迫感和自觉性。要充分认识创建学习型组织是巩固党的执政地位、实现党的执政使命的需要，是适应时代发展要求的重大战略任务的需要，也是带领系统广大干部职工落实科学发展观、实现经济发展方式转变的需要，是保证组织凝聚力、个人执行力和团队战斗力的需要。
　　按照《意见》提出的学习要求，联系本系统各行业的实际，系统学习型组织建设的共同目标和具体目标是：以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届四中全会精神为指导，紧紧围绕“落实‘四个率先’，加快信息化和工业化融合，促进上海产业转型提升持续发展”，努力掌握和运用科学的新思想、新知识、新经验，以提高思想政治水平、提高把握科学发展能力、提高推动改革发展的能力为共同目标。结合系统实际，发扬永不满足、永不僵化、不断追求的进取精神，向书本学、向实践学、向群众学，学以致用，注重实效，加速科技创新、管理创新、服务创新，全面提升系统广大干部群众的学习力、成长力、创造力、竞争力，努力造就高素质的领导班子、党员干部和职工队伍。
　　二、以创建学习型班子为关键，全面推进学习型组织建设
　　创建学习型组织，关键在于创建学习型班子。只有通过建设学习型领导班子，才能切实提高领导干部战略思维、创新思维和辩证思维能力。系统各级党委（党组）中心组要以高度的政治责任感、积极的进取精神，把学习作为加强党性修养、坚定理想信念、提高精神境界和领导水平的重要途经，自觉增强学习意识，树立终身学习理念，做不断学习、善于学习的表率。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，学习实践科学发展观，学习践行社会主义核心价值体系，学习掌握现代化建设所必需的各方面知识，学习总结实践中的成功经验。要把党委（党组）中心组学习与全面贯彻落实科学发展观、推动经济结构调整和经济发展方式转变紧密结合起来；要使学习过程成为不断解放思想、实现发展战略的过程；要使学习过程成为调查研究、推动解决实际问题的过程；要使学习成果转化成创新工作机制和方法的过程。探索建立和不断完善符合实际、行之有效的党委（党组）中心组学习制度，健全学习考勤、学习交流、学习调研、学习通报和成果转化制度。领导班子集体学习每季度不少于1次，调查研究每年不少于60天，领导班子成员每年撰写1-2篇调研报告。加强对领导干部学习的督促、检查和考核，做好学习计划、学习记录，保证出席率。把述学评学作为领导班子民主生活会和领导干部述职的重要内容，真正使各级党委（党组）中心组成为学习型组织建设的精心组织者、积极促进者、自觉实践者。
　　着眼于责任政府、法制政府、服务政府和廉洁政府的建设，切实加强学习型机关建设。通过处务会、支部组织生活等集中学习，认真领会中央、市委精神实质，加快知识更新。通过下基层和调查研究，了解企业需求，向基层学习；通过举办“处长论坛”等活动，检验、展示学习成效，激发学习热情。切实增强机关干部政治意识和政策水平，提高机关干部谋划、统筹、优化和推动发展的能力；提高把握高新技术产业化、工业和信息化融合等科学规律的能力和党性修养、人文修养，促进机关干部健康成长。
　　创建学习型企业，基础在于推进企业文化创新。要充分调动党员干部、职工群众学习的积极性和主动性，组织党员干部、职工群众学习实践社会主义核心价值体系，增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性；学习市场经济理论，掌握市场经济规则，增强探索和把握现代化建设规律的能力；结合各自工作实际和自身发展的需要，适应产业结构优化升级和推进高新技术产业化的需要，加大对专业技术和生产技能学习培训的力度。注重把个人奋斗目标、自我发展与时代精神和岗位需求紧密结合起来，把崇尚知识、努力学习与追求真理、积极奉献统一起来，通过学习提高企业的社会责任，建设崇尚学习的企业文化。
　　三、积极探索创建学习型组织的方法和途经，不断提高学习质量和学习效果
　　一是倡导向书本学。各级党委（党组）中心组要通过中心组集中学习和个人自学，每年能够读几本书，把读书学习当作生活态度、工作责任和精神追求。深入学习党的路线方针政策、党的理论创新成果和社会主义核心价值体系，认真学习做好领导工作所必需的各种科学知识。通过认真研读原著、重要观点辩析、思想交流和专家启发、专题讲座等学习方法，结合工作实际，切实提高政治理论水平，做真学真懂真信真用的表率。二是倡导围绕中心工作学。围绕中央、市委中心工作、重点工作，加强调查研究，深入基层和生产第一线，了解民意，听取民生；向群众学习，向先进典型学习，切实提高战略思维、创新思维和辩证思维能力，将理论学习过程变为转变发展方式、调整产业结构、成功举办世博、推动科学发展的新突破新进展的过程。在党员干部、职工群众中提倡结合个人工作研究需要、岗位成才需要、职业规划需要和兴趣爱好需要的学习，推动世界眼光、科学发展和个人奋斗目标实现结合的学习。三是倡导在实践中学。坚持学以致用，学用结合，切实提高理论指导下的实践能力。自觉把学习同解决本单位、本部门改革发展、和谐稳定突出问题结合起来，同突破工作瓶颈结合起来，同创新工作机制结合起来。积极探索中心组联组学习、条块联组学习、行业中心组联组学习等方式，促进联手解决，联合推进，联动发展。抓住学习型企业“精简、扁平化、有弹性、自我创造、善于学习”的特点，从企业可持续发展的要求出发，组织党支部或班组开展岗位练兵、比武竞赛等活动，引导党员和职工争当知识型员工、创新型能手，把学习型组织创建工作落到实处。四是探索创新学习形式。根据不同群体、不同需求、不同特点，开展喜闻乐见、形式多样的学习。以项目、课题为重点，围绕解决问题，强化团队学习，促进心智模式的改善，提高团体智商和工作效率；针对爱好特点，以“读书小组”、“兴趣小组”等形式，组织开展学习，促进核心价值观趋同和共同目标的形成；以党支部和处室为团队，依托组织生活、结对联动等开展主题活动，通过“头脑风暴”、辩论等提高思辨能力，促进工作落实和解决问题。依托系统各级党校和干部培训机构，充分发挥“干部在线”、党建网和企业网站等网络学习资源，营造形成爱学习、爱读书、爱研究、爱创新的良好氛围。
　　四、建立健全学习交流制度，形成建设学习型组织的长效机制
　　（一）制定目标计划。党委（党组）中心组、机关或党支部、班组要结合工作实际和自身特点制订学习计划，明确学习重点，从实际出发，结合学习体会、调研体会，撰写读书笔记或研究报告。要建立考核机制，保证出席率，探索将学习绩效纳入相关考核和干部奖惩、选拔、任用评价体系。要建立激励机制，对学有所成、学有所用的团队和个人予以奖励。
　　（二）开展学习交流。建立集中学习讨论、在线学习交流、
典型现场考察、好书好片精彩推荐以及“读书节”等学习交流机制，推广借鉴学习型组织建设的成功经验。通过党委（党组）中心组成员《调研论文集》、《理论和工作研究论文集》等展示领导班子学习质量和效果；通过“处长论坛”、“青年论坛”等展示机关干部学习成果；通过 “学习型企业”、“学习型党支部”、“学习型班组”建设研讨会，展示学习型团队建设成果；通过企业文化建设研究会、“企业社会责任”论坛和《企业文化建设优秀案例》等形式，展示学习型企业建设成果。
　　（三）加大保障力度。党委中心组、机关和企业创建学习型组织，都要加大相应的保障投入。加强硬件建设，建立和完善网站、图书室等学习活动场所，为创建学习型组织提供必要的设施设备；不同群体和对象要保证一定的时间，脱产或在线参加不同层次、不同形式和不同主题的学习。
　　（四）探索机制创新。鼓励积极探索创建学习型组织领导机制，学习与工作互相促进的激励机制，学习成果应用和人才培养使用机制，学习资源共享和学习资源投入机制等，并在一定范围推广、普及和应用。