10月15日，农业部副部长牛盾为在沪的农业部东海区渔政局、东海水产研究所、渔业机械研究所等三家单位的党员干部作“三农”基本问题的专题辅导报告。三家单位约180余人参加了报告会。东海区渔政局局长李富荣同志主持了报告会。

　　牛盾副部长回顾了我国改革开放三十年农业发展所取得的辉煌成就，总结了我国农业、农村经济取得巨大变化的实践经验，阐述了我国农业经济在国民经济中的重要地位和不可替代性，分析了我国“三农”事业发展所面临的困难和挑战，报告重点就未来二十年甚至更长时间内农业发展必须坚持六个方面不能改变，六个方面的发展趋势作了详细阐述。

　　牛盾副部长在讲话中指出，在未来二十年甚至更长时间内我们要坚持农业和农村经济的六大特征不能改变，即农业再生产是经济再生产与自然再生产相互交织的过程；农业的发展同时要承担市场与自然的双重风险；农业是弱质产业、弱势产业；从浩瀚的历史长河中看，第一产业中的农业必不可少；农产品具有不可替代性，农业、农村经济在国民经济发展中具有举足轻重的地位。牛盾副部长还就未来农业发展的六大趋势作了详细阐述。一是农产品需求刚性增长；二是农产品质量安全意识在国际国内社会越来越得到重视；三是农业的产业管理结构将越来越优化，实现农业一体化管理，减少缺少环节管理的现状；四是农产品贸易将越来越活跃；五是坚持农业可持续发展，倡导循环经济模式；六是农业发展功能不断扩大，应用领域不断扩展。

　　最后，牛盾副部长对局和渔业科研部门就进一步履行职能，在资源养护、确保水产品有效供给等方面发挥好职能部门的作用提出了殷切的希望。

　　报告结束时，全场爆发出热烈的掌声。大家感到牛盾副部长的报告思想深刻、内容丰富、论述精辟，听了让人耳目一新、催人奋进，对于开阔视野，启发和拓宽思路有很大的帮助。为我们更好的履行职责，服务渔民、服务渔业具有重要的指导意义。