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落实“四个先行” 以科学发展观推进企业统战工作上台阶
2009年10月22日 12:20
来源:上海医药工业研究院党委   

  上海医药工业研究院是一家具有50多年历史的知名医药科研院所。2000年企业化转制后,从我国医药工业系统中规模最大的综合性科研开发机构,迅速发展成一个集医药生产、科研、教学、贸易为一体的医药企业集团。

  回顾近年来我院的发展,主要得益于前瞻的企业发展战略,得益于科研领军人才队伍的建设,统战工作在此过程中发挥了积极作用,调动了广大党外人士的积极性,使之成为一支我院改革发展的生力军。我院现有职工2300余人,在职党外人士中,有中国工程院院士2人,全国政协委员1人,“九三”中央委员、上海市委常委1人,上海地方的人大、政协委员5人,担任中层以上干部13人,副高级以上职称60人,享受国务院特殊津贴9人,民主党派成员16人,涉及“九三”学社、致公党、民建、民盟、农工民主党等多个民主党派,“九三”学社在我院还建有支社。这些党外人士工作成绩突出、学术骨干和复合型科研、生产管理人才多,参与政府部门参政、议政人员能力强的特点十分明显。

  多年来,我们始终认真贯彻党的统一战线方针政策,通过“五个聚焦”,积极落实“四个先行”的工作机制,努力做好党外高级专家、民主党派和无党派人士的工作,进一步调动党外人士工作的主动性和创造性,使他们在医工院这样一个高科技的医药企业集团迅速发展的大舞台上充分发挥聪明才智,取得了积极的成效。

  一、主题先行,把统战工作融入企业的重点工作和日常管理

  我们在开展统战工作中,按照企业自身发展战略,将统战工作与院的中心工作紧密结合起来,安排了一系列符合我院实际的主题活动,把以往单向性的统战工作形式转变为双向性的交流和互动。

  今年上半年,我院作为第二批开展学习实践科学发展观活动的单位,在确定方案时,就把统战工作作为一个重要内容纳入其中,既从提高学习实践活动参与度,集中民意和民智查摆问题,制定推进未来发展的整改方案,又从提高统战工作水平的角度,使活动在统战工作的层面也能做到有促进、两不误。如,院领导班子成员带着调研专题,深入基层联系点,实地走访,相继组织安排了与党外高级专家、民主党派和无党派人士等对象的座谈会,主要领导还多次走访院士,虚心听取大家对院科学发展的意见和建议。同时,院党委还根据我院党外人士集中、统战工作基础好的优势,成立了38名高层次的群众评议员队伍,建立一条凝聚广大党外人士的智慧和力量、以促进医工院科学发展的新途径,通过“望(登高望远)、闻(闻过则喜)、问(问计于众)、切(切脉诊断)”等方法,使他们感受到“建言献策得到重视”、“意见建议得到表达”、“整改方案得到了解”、“未来战略得到认同”,为我院今后的科学发展产生积极的影响。

  “我为医工院献一言”是根据国务院国资委“关于在国有企业开展‘爱企业、献良策、做贡献’主题活动的意见设计的另一个专题活动,从2006年活动开展至今,已收集到数十篇(条)论文和提案,响应者纷纷。提案内容覆盖了院改革发展的方方面面,对于这些提案,我们统战部门及时汇总,一一登记,并经各分管领导批阅后,交相关职能部门逐一落实。同时,还让他们的建言献策得到进一步的延伸,通过参与管理、参与决策、参与监督,使党外人士充分感受到党组织的信赖。

  二、领导先行,着力提升党外领导干部的综合素质和能力

  作为一个专业技术人员集中的企业,我院的党政领导班子成员注重发挥党外高级专家、民主党派和无党派人士作用,坚持“党外干部也是党的干部”的工作原则,注重做好党外干部培养、招聘、考察、选拔、使用等工作,一视同仁,使一大批党外人士不断充实到各级领导岗位。其中已有2人担任了院级领导,13人担任了研究部室领导和下属企业负责人,院部门和二级企业负责人中党外领导干部的比例超过25%。

  为了加强对党外干部的教育培训,努力提高党外干部的综合素质,我们还将党外干部培养教育纳入党的整个干部队伍的培养教育体系,精心选送多名党外高级专家参加各种层次的统战对象学习班、研讨班,提高党外干部和民主党派骨干的思想理论水平和现代管理能力,使这些同志“在政治上有光荣感,事业上有成就感,精神上有归属感”。

  2007年,我们在我院开展以“自觉接受中国共产党的领导,坚持走中国特色社会主义道路”为主题的政治交接教育活动中,我们把已作过各类政治安排的、实职安排和社会安排的无党派人士,以及列入重点联系和培养名单的无党派人士纳入学习范围,并邀请民主党派人士参加,组织了为期一年的教育培训。通过下发《大国崛起》、《复兴之路》等DVD视频材料和《袁隆平自传》书籍等多种学习资料,努力引导他们提高接受中国共产党的领导,走中国特色社会主义道路的自觉性。

  学习实践科学发展观活动中,我们对党员领导干部和党外领导干部提出同样要求。院总会计师、民盟盟员王小坚和副院长、九三学社中央委员陈代杰两位院领导在学习实践活动中,发挥领导干部表率作用,在广大党外干部中起到了良好的榜样作用。他们还积极发挥自身在市、区政协参政议政的工作优势,紧密联系上海生物医药产业发展的大局,为推进上海加快发展现代服务业和先进制造业,建设国际金融中心和国际航运中心中,建言献策,为上海“四个确保”完成、“四个中心”建设发挥着积极的作用。

  三、制度先行,不断完善做好统战工作的长效机制

  多年来,我们根据统战工作的实际情况,积极探索规律和模式,形成了一系列统战工作长效机制。

  一是坚持向党外人士通报情况、征求意见制度。凡是涉及重要改革方案、重大政策的调整和重要决策事项出台前,我们都要主动听取党外高级专家、民主党派和无党派人士的意见,向他们通报情况,鼓励他们建言献策。

  二是坚持吸收党外人士列席院重要会议及重大活动制度。如班子民主生活会、党员大会、经济工作会议、科研工作会议等都专门安排党外高级专家、民主党派和无党派人士参会。

  三是坚持党委领导班子成员与党外人士联系交友制度。通过与党外人士保持密切联系,经常沟通情况、交流思想、听取意见,充分调动他们的积极性。

  四是坚持重要节日聚会和走访慰问制度。院党政主要领导坚持参加各类统战工作座谈会、茶话会,与党外高级专家、民主党派和无党派人士谈工作、谈思想,加强交流,增进友谊。党政领导还在重要节日走访看望党外人士,通过各种形式的慰问走访使他们深切感受到组织的重视与关怀。

  五是坚持组织党外士开展专题调研、建言献策制度。我们鼓励党外高级专家、民主党派和无党派人士积极开展专题调研,向各级人大、政协建言献策,参政议政,收到了很好的效果。如全国政协委员侯惠民院士提交的“呼吁政府扶植令人忧虑的我国医药工业”和“关于改善中央企业序列转制科研院所创新条件”的提案得到了全国政协的高度重视,产生了积极的影响。

  四、实践先行,注重发掘典型、宣传统战人士突出业绩

  在开展统战工作中,我们还十分注重典型引路,运用院内各种媒体宣传突出业绩,做好党外高级专家、民主党派和无党派人士各类先进典型的推荐工作。

  中国工程院院士、全国政协委员、国内著名药物制剂专家侯惠民在挂帅建设“药物制剂国家工程研究中心”的十多年时间里,先后建立了9个国内领先的技术平台,研究完成了30多个研究开发项目,实现了高新技术成果工程化与产业化的对接。周后元院士近年来也先后开发了一些有关国计民生的科研项目,如国内独家生产用于抗禽流感的盐酸金刚乙胺,以及化学合成(伪)麻黄碱新方法等。

  九三中央委员、上海市政协常委陈代杰研究员研制的“环孢菌素A产业化关键技术”分别获2004年和2005年上海市科技进步奖一等奖和国家科技进步二等奖;“万古霉素产业化关键技术”分别获2006年和2007年上海市科技进步一等奖和国家科技进步二等奖;无党派人士时惠麟研究员开发研制的“普利类药物关键技术开发及产业化”项目获2008年国家科技进步二等奖;无党派人士王文梅研究员研制成功的半合成抗生素“新头孢菌素——头孢硫脒”获2006年国家技术发明二等奖、上海技术发明一等奖;无党派人士、药物创新中心主任、曾连续三年获得联合国开发署/世界银行/世界卫生组织的专题项目研究滚动资助的周伟澄研究员承担了国家重点实验室筹建工作,他主编的《高等药物化学选论》和《药物合成技术》两本专著是目前国内药物化学专业研究生教材;上海市“三八”红旗手获得者、“九三”成员金方研究员在国内率先开展吸入粉雾剂研究,并填补了国内这一剂型的空白,于2006年入选国家人事部“新世纪百千万人才工程”计划……这些典型和事迹,不仅在院内,在社会上也引起了很好的反响,促进了一大批类似的精英脱颖而出。

  回顾多年来,我们在积极开展统战工作中所形成的一些好的做法,我们由衷地感到,企业统战工作需要根据实际,形成新的理念。一是内容聚焦,目前企业在部门设置中,往往是大党建的格局,统战工作作为众多工作内容之一,唯有研究行业特点、企业特色以及形势任务的要求,不贪大,不贪全,才能重点突出,而在具体的内容上,要在大的目标下,设计一个项目,不断注入新的内容,扎扎实实抓到底,坚持才会形成亮点。二是资源聚焦,企业的统战工作有培训的资源,有信息的资源,有人大、政协推荐代表、协商委员等一系列资源,有与外界广泛联系的资源,要因人而异,因事而异,用好资源。三是对象聚焦,在我院,面对整个统战工作所面对的十五类对象,我们主要是集中做好党外知识分子的工作,因为无论是党派工作也好,无党派人士的工作也好,他们往往都拥有一个共同的重要身份,就是专家学者高级人才,因此,我们就要集中精力研究对象,针对对象做工作。四是问题聚焦,这是一个实践性所要回答的问题,也就是说企业统战工作是在如何的形势和任务面前去做,当前,我们认为,就医工院而言,要在统战工作中突出行业主题、应对危机的主题、体制机制创新的主题,以及转制院所的主题,也就是要在引领自主创新,在解决我国人民“看病难”、“吃药贵”上有新作为有大作为,在应对不利经济形势下,实现弯道转弯,在效益上有提升,在转制院所企业化实质性转型中,明确发展战略,在强化创新研发中突出体制机制变革,打造竞争力。我们的统战工作就要围绕这个目标去细化和实化统战工作。五是能力聚焦,要熟悉业务也要熟悉院务,要做好服务也要关于引领,真正做到高素质、复合型,从而和更多工作对象交朋友。总之,统战工作,是做人的工作,是做高层次的人的工作,事关重大,意义非凡。这里引用费孝通先生的几句话,“各美其美,美人之美,美美与共,天下大同”,统战工作的境界,莫不包含其中,我们将不断创新和探索统战工作理念,不断巩固和扩大统战工作成果,使之成为构建和谐发展的企业的重要内容,为我国的医药工业事业做出新的贡献。

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