中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出：反腐倡廉教育要面向全党全社会，要把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德教育、家庭美德教育和法制教育结合起来，大力加强廉政文化建设。廉政文化是近年来在不断深入开展廉政建设中催生出的一种新型的文化现象，对廉政文化建设上级领导部门十分重视，嘉定气象局一定要结合工作实际，积极把廉政文化与反腐倡廉教育有机结合起来，探索建立反腐倡廉教育面工作的新路。把廉政文化建设作为政治文明建设和正在进行的气象文化建设的一项重要内容，为气象事业发展提供有力的政治保证。下面结合嘉定气象局的情况，谈一些学习的认识和体会。
一、充分认识廉政文化建设重要意义
廉政文化建设作为新形势下反腐倡廉工作的一个有效载体和重要抓手，对于实践“三个代表”重要思想，提高干部思想政治素质、深入推进反腐倡廉工作等方面具有十分重要的意义。
（一）廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的必然要求
加强廉政文化建设，从文化层面实践“三个代表”重要思想，有利于为社会主义市场经济发展创造良好的外部条件。把廉政文化作为社会主义先进文化重要组成部分加以建设，不断挖掘廉政文化科学内涵，广泛传递廉政知识、廉政要求、廉政理念等价值取向，从而拓展和丰富社会主义先进文化形态，推动先进文化在社会上的传播。
（二）加强廉政文化建设有利于提高我局干部的政治思想素质
当今各种文化相互交融、相互激荡，封建陈腐文化、西方资产阶级思想意识和文化观念无时无刻都在影响和侵蚀着我们。能不能对腐朽文化进行坚决抵制，关系到用什么样的思想文化占领阵地，用什么样的道德情操陶冶党员干部的政治方向性问题；把廉政文化建设作为提高党员干部思想道德素质和科学文化素质的重要阵地，坚决同各种有悖于先进文化的颓废思想、没落文化作斗争，促使广大党员干部在良好的政治环境中接受先进文化的熏陶，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，加强党性修养和道德修养，筑牢自觉抵制腐朽文化侵袭的思想道德防线，提高执政和拒腐防变能力。
（三）廉政文化建设是我局的反腐倡廉工作深入、规范、有序推进的需要
一个没有文化的民族是一个没有根基的民族，一项没有文化的事业也是一项没有根基的事业。同样，没有科学的文化观念作指导，反腐败斗争是难以形成先进而正确的思维方式和行为方式。廉政文化萌生于党风廉政建设实践，并在党风廉政建设实践中获得生长的动力和土壤。作为气象部门最基层单位，在一个地方承担着业务和对外交往的职能，如何做到“让人民群众高兴、让党放心”，从廉政文化建设的角度，规范行为，在当前显得越来越重要。
二、对廉政文化的内涵及作用的初步认识
探讨和明确廉政文化的内涵、核心与作用，有助于从理性的高度，深化对廉政文化建设的认识，推进廉政文化建设的深入开展。
（一）廉政文化的内涵的认识
廉政文化是文化大概念的一个分支，寓于文化的大环境中，具有丰富而独特的内涵。廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。其内涵可对廉政的认知程度、廉政的思想素质、文化素质、生活观念、价值取向等；二是包括廉洁从政的规章制度、行为习惯等；社会主义廉政文化，是以培育立党为公、执政为民的理想信念为宗旨，以倡导廉洁奉公、弘扬清风正气为主要内容，以增强党的执政能力为目的，其核心是党员干部的价值观，表现为为民谋利的宗旨观、科学的发展观和正确的政绩观。
（二）廉政文化在党风廉政建设中的作用
廉政文化作为一定经济、政治在观念形态上的反映，既抽象又具体，既无形又有形，看似可有可无，其实极其重要。廉政文化对党风廉政建设和反腐败工作的作用，主要体现在以下几个方面。
1、廉政文化具有导向作用，可以提升思想境界。廉政文化是在党风廉政建设和反腐败的实践中形成的，具有社会属性，对社会有较强的辐射功能。廉政文化一旦形成，其所包含的精神理念、价值观、道德准则，就会在社会上广泛传播，为党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展形成良好的外部环境。
2、廉政文化具有凝聚作用，可以形成共同理念。廉政文化不同于一般的社会文化，而是一种文化体系，一种廉政理念，它能使全体社会成员尤其是广大党员干部在同一类型和模式的文化氛围中得到教化、培养，从而以相同的价值观念、思维模式、行为方式在不同层次上使广大党员干部联系起来、聚集起来，使整个队伍因同一的文化渊源而形成一种强大的、向心的凝聚力量。这对于规范从政行为，引导领导干部提高廉洁自律意识，增强拒腐防变和抵御风险能力，发挥党员积极性和创造性具有重要意义。
3、廉政文化具有实践作用，可以产生辐射效应。历史和现实都表明，有什么样的内在文化，就有什么样的廉政实践。廉政文化的目的就在于弘扬一种精神、一种理念，通过理想信念和道德情操的培育，树立党员干部正确的人生信仰和执政理念，进而内化为党员干部的行为准则和道德观念准绳，自觉进行廉政行为方面的实践。
4、廉政文化具有约束作用，可以促进行为自律。党风廉政建设的发展需要多种社会因素以及各种政治因素的合力作用，而廉政文化便是其中一种无形的力量。廉政文化作为一种非正式的控制手段，虽然没有明文的规章制度，但可通过一系列为人们所接受的价值观念来约束和控制人们的思想和行为，指导人们什么该做，什么不该做。如果违反了观念的价值准则，廉政文化的软性控制就会发生作用，对自己的行为自动加以纠正，从而促进党员干部的廉洁自律。
三、嘉定气象局廉政文化建设的设想
廉政文化建设贵在探索，重在实践。要积极寻求廉政文化与反腐倡廉教育的结合点，在教育的内容、载体、领域等方面进行大胆的实践探索，不断增强教育的吸引力、说服力和感染力。嘉定气象局要认真贯彻落实市气象局党组和区委对党风廉政建设和廉政文化建设的要求，结合嘉定气象局的特点，从以下几个方面开展工作。
（一）要明确内容，在思想上筑牢防线，不断提高党员干部的思想政治素质
反腐倡廉教育的内容要注重以人为本，贴近实际，贴近生活，贴近群众，满足党员干部对廉政文化不断增长的精神需求，为提高党员干部的思想政治素质奠定基础。
1、把坚定理想信念、增强宗旨观念作为廉政文化建设的核心内容。按照立党为公、执政为民的要求，以坚定理想信念为核心，以全心全意为人民服务为宗旨，以树立科学的发展观和正确的权力观为主要内容，引导党员干部牢固树立正确的人生观、权力观和名利观，坚定走中国特色社会主义道路的信念，增强宗旨观念，真正使广大党员干部做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。
2、把提高党员干部的思想道德观念作为廉政文化建设的重点内容。提高党员干部廉洁自律意识，构筑拒腐防变的思想道德防线，是廉政文化建设的一项重要任务。《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》颁布后，学习两个《条例》不断增强党员干部的监督意识和纪律观念。对领导干部进行反腐败形势教育、党性党风党纪条规教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育，如在中层干部中学习《气象部门反腐倡廉警示录》和《阳光辉映事业路》，引导党员干部加强文化修养，升华自己的人格，强化廉洁自律意识，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭，经得住改革开放、市场经济的考验，要做到“挡得住诱惑、管得住手脚、经得起考验”，切实做到慎始、慎微、慎独、慎权、慎终。
3、把提高党员干部的廉政文化素养作为廉政文化建设的基础内 容。在开展廉政文化建设中，把提高党员干部的廉政文化素养作为基础工作来抓，坚持用科学的理论来武装人，用文化的力量培育人，通过开展读书思廉活动、参加形势报告会、党校基础理论短期培训班等形式，让党员干部在分析对比中得出正确的判断，在亲身体验中接受文化的熏陶，从而提高自身的思想政治素质和科学文化素质。
（二）在形式上，创新载体，增强廉政文化的感染力和渗透力
在实践中，利用传媒、网络等载体，把廉政文化的内容进行多样化渗透，营造春风化雨式、充满人情味的廉政文化氛围，使人在潜移默化中接受教育，得到启迪。
1、开展廉政文化活动。充分运用群众易于参加、易于接受的形式，开展丰富多彩的廉政文化活动，吸引广大人民群众踊跃参与，使党员干部在轻松的气氛中受到廉政文化的熏陶。使人们在活动中接受教育，心灵得到净化。
2、积极参加市局举办的各类廉政教育活动，如知识竞赛活动、廉政建设春联征集活动。赋予廉政文化建设新的内涵，取得了较好的成绩，得到有关部门领导的充分肯定。
3、廉政文化进家庭。按照区纪委的要求，积极开展廉政文化建设进家庭活动，尤其是将纪委开展的廉文鉴赏，推进家庭。引导家属当好廉内助，共筑家庭廉政防线。形成家庭共同把好廉政关的良好氛围。
尽管我局在党风廉政建设和廉政文化建设方面做了一点工作，但是与上级的要求、群众的期望还有差距，廉政文化建设是一项长期、艰巨和非常重要的工作，我们将在市局党组和区委的正确领导下，在党组纪检组、区纪监委和农委党工委的具体指导、帮助下，扎实、努力工作，为嘉定气象事业的发展提供有力的政治保证。 |