胡锦涛同志在党的十七大工作报告中指出：要使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。学习党的十七大关于社会主义核心价值体系建设的重要精神，联系企业反腐倡廉和生产、经营、管理工作实际，我感到：电网企业作为关系国民经济命脉的大型国有企业，必须高度重视社会主义核心价值体系在企业文化建设中的培养和发展，尤其要在围绕学习贯彻“干事、干净”的廉洁文化核心理念中，创造性地开展一系列专项工作和主题活动，在廉洁文化建设的内容、途径、载体等方面进行探索，以取得较好的实践效果。

　　一、认真学习，提高认识，准确把握企业加强廉洁文化建设的精神实质

　　廉洁文化是社会主义先进文化的重要组成部分，是企业文化建设的重要内容和反腐倡廉的重要举措。建设企业廉洁文化既是企业党员干部切实增强拒腐防变能力的迫切需要，也是创建和谐电网企业的迫切需要，更是十七大提出的党的建设新的伟大工程“五大建设”之一——反腐倡廉建设的迫切需要。在廉洁文化建设的调研中我们感到，华东电网区域广大党员干部在廉洁文化的认知、态度、践行等方面，总体水平、觉悟和素质是高的，用健康向上的先进文化占领思想“阵地”，在帮助党员干部筑牢思想道德防线，提高拒腐防变能力方面，工作是卓有成效的。但是，我们也看到了一些存在的问题和不足，需要引起大家高度重视。具体说，就是在认识上存在不正确的“四论”:

　　一是“无关论”。部分员工认为自己无职无权，不存在蜕化变质的环境和条件，廉洁文化建设与自己关系不大。应该看到：我们国家的公民都有接受以“八荣八耻”为主要内容的社会主义核心价值观思想教育和熏陶的权利和义务，而且，国有企业的员工由于企业产权性质的决定，更是不能例外，更要体现社会责任，在社会上起到带头和促进的作用。事实也是这样，所有领导干部都是从一般员工干起的，领导干部的廉洁意识在其未走上领导岗位前就应该具备了，岗前不主动接受廉洁思想的教育，不积极改造世界观、人生观、价值观，就是走上了领导岗位，往往也会缺失做好领导干部的一些基本要素，现实生活中，这方面的教训很多。我们要注意运用有关案例引导好广大员工正确对待和处理职业生涯中的所思所行，走出狭隘和短视的思想误区。

　　二是“无须论”。部分领导干部认为,现在基层单位教育资源比较稀缺，使用资源要讲效益，廉洁文化对一般员工意义不大。应该看到, 中央提出廉洁文化建设要体现全员性的要求，是有针对性的，只有人人参与全覆盖，才能有效形成廉洁文化建设的群众基础和舆论氛围。现在产生的这种不正确思想，既反映了某些干部对员工队伍建设定位不高，缺乏责任感，更反映了其不愿武装员工思想，是害怕监督、干扰监督氛围形成的表现，我们一定要加以重视和认真克服。

　　三是“无用论”。部分干部、员工对廉洁文化建设的成效信心不足，认为，人的思想主要还是受家庭、社区等社会大环境影响，企业内部廉洁文化小环境建设往往敌不过复杂的市场经济大环境的负面冲击。这其实是一种畏难情绪在发生作用，光看到了社会风气对企业环境的主导作用，而看不到企业廉洁文化建设对全社会反腐败建设的积极作用。应该说，企业是社会的细胞，大力加强企业廉洁文化建设不仅可以营造企业廉洁氛围，提高广大党员干部的廉洁自律意识，还可以实实在在促进社会风气的好转，因此，我们要加强宣传教育力度，多给职工鼓鼓劲。

　　四是“底线论”。部分干部、员工把国家电网公司党组提出的“干事、干净”廉洁文化核心理念的理解简单化、极端化，认为，只要不碰廉政高压线，不触犯《刑法》底线，就是“干净”了。这种观点看似简洁、易于操作，但降低了对自身的道德要求，极易使人思想麻痹，放松警惕，长期下去会造成干部、员工队伍整体素质不高，最终逃不脱外界腐朽思想的侵蚀而败下阵来。

　　针对以上问题，我们要抓住领会精神实质这个关键点，切实提高对加强廉洁文化建设重大意义的认识。

　　一是切实加强对廉洁文化基本内涵的认识。企业廉洁文化和企业文化一样，都有广义和狭义之区分。广义的廉洁文化应该是指：企业内部长期形成的有关“廉与贪”这一是非判断的思想观念和行为习惯，而思想观念和行为习惯应该是这一命题的核心。

　　因此，我们要牢牢把握住廉洁文化的核心内涵及精神实质，正确把握具体文化实践、文艺作品等与广义廉洁文化概念的区别和联系，防止把一些具体做法、文化作品等简单地等同于廉洁文化的全部，产生概念上的模糊和冲突、行为上的盲从。

　　二是切实加强对廉洁文化建设基本任务的认识。廉洁文化建设的基本任务就是企业按照合法经营、诚信经营的要求，采取各种行动和措施，自觉将廉洁的要求融入于经营活动之中，实现全体员工队伍包括政治、道德、思想素质在内的整体素质有效提升和企业社会责任能力的有效提升。这两个提升，是廉洁文化建设的出发点和落脚点，是廉洁文化建设凝聚力和感召力源泉之所在。

　　三是切实加强对“干事、干净”廉洁文化建设核心理念深刻内涵的认识。要注意从职业规范、精神境界层面上，全面正确地把握好“干净”的内涵，防止“片面性”，要在秉公用权、合法取酬、艰苦创业、诚实守信等方面着眼，在品德、作风、行为和纪律等综合性上对干部职工提出廉洁要求。

　　二、夯实基础，崇尚践行，积极推进企业廉洁文化建设各项工作的深入开展

　　大力加强廉洁文化建设，电网的发展、公司的发展和稳定才会得到强有力的根本保证。文化具有意识形态属性。电网企业加强廉洁文化建设，必须高度重视廉洁文化的基础建设，俗话说，“基础不牢，地动山摇”，这个基础是什么？我觉得：一是领导班子建设；二是反腐倡廉制度建设；三是强化监督机制建设。这里，我觉得要牢牢把握以下三点：

　　第一，大力加强廉洁文化建设，领导干部带头是关键。领导干部，特别是主要负责同志，既是本企业、本单位廉洁文化建设的组织者、示范者，更是主要责任者，对廉洁文化建设能否在本企业、本单位得以实质性推进，起到了至关重要的作用。我们很多企业拥有大量的国有资产经营、处置等决策权，拥有一些国家赋予的特许经营权，在资产处置、物资采购、资源配置等方面权力较大，可以说，我们的一些党员领导干部，特别是重要岗位、关键部位上的党员干部长时间处于廉政高危地带，经常会受到来自社会复杂环境的干扰和诱惑，思想上经常会发生“干事、不干净”与“干事、干净”之间的斗争，应该说，反腐败斗争的形势是相当严峻的。我们历史上有很多很好的俗语，如“上梁不正下梁歪”、“其身正，不令则行；其身不正，虽令不行”等等，都阐明了领导干部必须率先垂范、以身作则的基本道理。因此，在工作中我们要把党员领导干部放在廉洁文化建设更加突出的实践主体位置上，以诚实守信、秉公用权为教育内容，切实提高党员干部“以廉为荣，以贪为耻”的思想觉悟。

　　第二，大力加强廉洁文化建设，反腐倡廉制度建设是基础。制度既决定着权力运行的基本方向，制度同时又对正确权力观的养成具有强烈的影响作用。可以讲，廉洁文化如果没有反腐倡廉制度作保证，在企业内部就不可能形成“不能腐败”的制度环境，廉洁文化就没有扎根的土壤，成为无本之木。文化建设的作用力，在于灌输和渗透，精神的武装能够产生内在的动力，制度的保证可以形成规范的行为，文化建设和制度建设是相辅相成，缺一不可的。廉洁文化建设既是一项长期的战略任务，又是一项系统工程，需要加大投入、常抓不懈、逐步推进和不断探索。长期来，我们在党风廉政建设上有一条重要经验就是，党风廉政建设要融入于业务和管理，把党风廉政的有关要求在企业管理的各项制度中体现出来，在管理的各项操作流程中执行起来，党风廉政建设才能起到事半功倍的效果。推进廉洁文化建设既需要意识层面的引导，更需要制度层面的规范。特别是在廉洁文化建设初始阶段，思想认识还不能完全到位的情况下，这一点显得尤为重要。要围绕规范党员干部的从业行为，注重通过健全反腐倡廉的制度体系，把廉洁文化从廉政意识的层面落实到廉政制度的层面，夯实廉洁文化的基础。

　　第三，大力加强廉洁文化建设，强化监督是保证。《党章》明确规定，要加强对党的领导机关和党员领导干部的监督，不断完善监督制度。强化监督就是要在企业内部形成“不敢腐败”的干事环境。它是防止权力乱用和权力腐败的重要手段，也是廉洁文化建设得以取得成效的关键之所在。监督环境好，就会形成良好的氛围，廉洁文化建设就有力；监督环境差，廉洁文化建设往往就浮在表面，经不起风浪。一个企业如果没有强有力的廉政监督环境，大家都对违规违纪问题听之任之、熟视无睹，干坏事的人得不到应有的惩处，那么，面上廉洁文化建设搞得再轰轰烈烈，也是没有用的。从近年来某些单位发生廉政案件的情况看，一个领导干部有没有监督和被监督意识，对该企业监督环境的形成作用具大。主要负责人如果不能贯彻民主集中制原则，落实好“三重一大”规定，表面看好像是个人作风问题，其实是有没有群众观念、有没有党性原则、愿不愿接受监督制约的重大政治问题；如果其还越走越远，发生了违法违纪问题，那对这个单位的破坏更是巨大，轻则带坏一批干部；重则败坏企业的风气和正气；更甚则丧失了广大党员干部和员工对我们企业的信心。当然，如果在这种情况下建设廉洁文化，其说服力和感召力也就可想而知了。再比如，这几年我们认真落实国家电网公司要求，以公开、公平、公正“三公”原则为准绳，健全规章制度，强化对重要岗位人员的监督，规范了招投标工作，员工的监督和被监督意识明显提高，对企业廉洁文化建设起到了较好的促进作用。

　　三、精心组织，努力创新，积极探索新时期企业廉洁文化建设的实践形式和活动载体

　　加强廉洁文化建设，是建设电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀的现代电网公司的内在需求。通过廉洁文化建设，促进集团化运作，集约化发展，精细化管理，标准化建设，有利于把文化的优势转化为公司的制度优势、管理优势和发展优势，创造一流业绩；有利于公司发展方式和电网发展方式“两个转变”；有利于企业科学管理和健康和谐发展，确保国有资产保值增值，一句话，公司大力加强廉洁文化建设为“一强三优”的现代电网公司提供了文化支撑和精神动力。然而，从当前我们在廉洁文化建设的实践形式和活动方式上看，还存在不少问题和不足。

　　一是由于领导体制和工作机制存在双轨平行运行，一些单位在企业文化建设和廉洁文化建设的工作实践中处于各管各状态，相互补充、相互作用的关系在实践中难以得到有效体现，力量分散，应有的合力未能得到形成和有效发挥。

　　二是廉洁文化建设的工作思路和运作模式，仍然徘徊于党风廉政建设的一些传统做法之中，创新性、突破性，尤其是带有文化性的理论指导和实践探索，显得比较薄弱。

　　三是工作方法上存在简单化问题。比如：在一些基层企业一定程度存在不加区别，简单套用党风廉政教育的具体做法现象；不讲差异，照搬照抄成功企业做法现象。

　　四是廉洁文化建设经验交流的平台较少，教育资源没能有效利用。各网省公司精心编写、宣传的廉洁文化建设典型事迹和案例等，在省际之间交流较少，很多好教材发挥不出应有的教育效果，存在资源浪费现象。

　　为此，我们要在以下几个方面加以研究和思考：

　　第一，要突出体制机制建设，进一步加强廉洁文化建设工作的领导。要把廉洁文化建设列入党委（党组）重要议事日程，纳入反腐倡廉和企业文化建设的总体部署之中。一是要精心组织、精心策划、周密安排，做到超前规划、整合资源、共享成果。要充分发挥已经形成的“党委统一领导、纪委组织协调、部门密切配合、广大群众广泛参与”的党风廉政大宣教格局，将廉洁文化建设的各项内容纳入到大格局中。廉洁文化是合力文化，既要充分发挥纪检部门的监督体系作用，该提醒的必须提醒；又要发挥好宣传、组织、教育等部门保证体系的积极性，各司其职，密切配合，构建大文化，使廉洁文化保持鲜活的生命力。二是在理论和实际的结合上要妥善处理好企业中各种文化现象的关系。公司廉洁文化建设是企业文化建设的拓展和延伸。企业文化和廉洁文化是母子文化，而廉洁文化和安全文化、经营文化、制度文化等都是企业文化的子系统，都从属于企业文化；所有文化现象之间，都是相互包容和紧密交织在一起的，无法机械地进行分割，或单独自转。纪检监察部门要主动与思政、教育培训、生产等部门加强联系，把廉洁文化的有关要求和工作计划向他们通报并征求意见，主动融入企业文化建设的大格局之中，赢得支持和指导，促进企业文化和廉洁文化建设的协调发展。

　　第二，要立足于针对性和有效性，分层教育，整体推进。廉洁文化是大众文化，大力加强廉洁文化，就是要让领导干部和广大员工站在同一个是非伦理的阵营之中，熏陶同一种理念，运用同样的道德标准衡量“贪”和“廉”、辨别“美”和“丑”。当前，公司系统干部职工的文化层次、道德修养不尽相同，在教育对象上，要区分层次，坚持因人而异，因材施教，增强教育的针对性，做到统筹兼顾，整体推进。既要切实加强对领导干部的思想道德和纪律教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、权力观；又要坚持面向全体员工，让廉洁文化走进部室、班组和家庭，使广大职工群众在潜移默化中接受教育、受到熏陶。既要积极开展廉洁文化书画展、征文比赛、文艺演出等广大员工喜闻乐见的寓教于乐活动，搞好面上的组织发动，提高员工的参与度；又要适应当前员工队伍高学历和知识化、专业化特点，积极运用网络信息技术和载体，发挥其在廉洁文化建设中舆论宣传、舆论监督的主流导向作用，营造人人关心廉洁文化建设、人人参与廉洁文化建设的浓厚氛围，使廉洁文化具有更为广泛的社会性和群众性，促进广大党员干部的思维习惯和行为习惯按照廉洁文化建设所倡导的要求有一个好的转变和提高。

　　第三，要发挥好廉洁文化的治本功能，防止急功近利，搞运动、搞形式、走极端。廉洁文化内在的东西是价值观念等思想意识，外在的则是人们在廉洁问题上的一种行为养成。廉洁文化建设的目的，就是用健康向上的舆论氛围战胜庸俗贪婪的“潜规则”，用科学严密的制度体系有效制约不良不检行为。因此，我们要认真研究文化对人思想、行为影响的一般规律，探索廉洁文化建设对广大党员干部健康人格塑造方面的治本作用，从实际出发，围绕和适应文化建设的各种要素要求，花真功夫、下大力气，摈弃“假、大、空”等浮夸做法，切实提高教育的效果，使文化建设的各项工作真正能够在潜移默化中改变人的不良行为。

　　第四，要在实践中认真处理好继承和创新的关系，自觉做到扬弃。继承是创新的基础，创新是继承的发展。没有继承，文化发展就失去了土壤和根基；没有创新，文化就失去了生机和活力。廉洁文化建设要坚持古为今用、洋为中用原则，对优秀传统文化充分汲取，对腐朽糟粕文化坚决摒弃。电网企业是廉洁文化积淀十分深厚的企业，有着丰富的廉洁文化资源，有些优良的因子至今给人们以激励和鼓舞，它们形成了企业自身的廉洁文化心理和精神纽带。我们要注意发掘企业已形成的廉洁文化的内容、形式和方法，结合当前企业改革、发展、稳定的新形势，在继承的基础上开拓和创新。要收集和编辑企业在各个历史时期领导班子、党员干部队伍和广大职工中涌现出的勤廉兼优先进事迹和人物，用发生在身边的真实故事教育、影响、感染和激励我们的干部和职工，在新的历史时期努力塑造一批又一批既展现“努力超越，追求卓越”企业精神，又能体现“干事、干净”核心理念的电网企业党员干部群体。要大力倡导适应现代企业制度建设和社会主义市场经济的公平公正、效率诚信和民主法制等富有时代特征的新观念、新道德，使廉洁文化建设更具科学性、时代性。要认真梳理活动项目，积极创新建设载体，开展理论探索，使廉洁文化建设的各项工作更生动活泼、更寓教于乐，更能引领广大干部职工的廉洁思想和行为习惯。

　　廉洁文化建设是新时期我党加强党风廉政建设的一项重大战略任务，是社会主义先进文化建设的重要组成部分，是企业文化建设的重要内容和反腐倡廉的重要举措。我们一定要在中共上海市经济党委和国家电网公司党组的正确领导下，在全体员工的共同努力下，结合企业实际富有创造性地开展工作，研究新情况、解决新问题，勇于探索，扎实工作，努力取得新的成绩！