廉政文化建设是源头治腐工作的基础性工程，也是社会主义先进文化建设的重要组成部分。党的十七大和中央纪委十七届二次全会都提出了加强廉政文化建设的要求。根据中央的决策部署，近年来，我们在市委、市政府和市纪委的正确领导下，根据市经济工作党委的总体部署，在开展党风廉政建设的实践中，针对廉政文化的特点，紧密结合农委工作实际，积极探索和推进具有农委特色的廉政文化建设，有效增强了农委系统党员干部队伍的反腐倡廉意识，推进了“三农”的各项工作。我们的体会及思考如下：

　　一、统一思想，提高认识,为廉政文化建设营造良好环境

　　廉政文化是党风廉政建设和反腐败工作的思想前提、群众基础和社会氛围，在反腐倡廉建设的实践中，我们逐步认识到：

　　（一）廉政文化是反腐败斗争深入开展的必然产物。近年来，我们国家在反腐败斗争方面注重加大惩治腐败的力度，强调制度建设，出台了很多规章制度，2005年出台的“实施纲要”更为全面，更为系统，这为党员干部依法从政、廉洁行政提供了制度保障。制度虽然在一定程度上遏制了腐败的蔓延，但随着腐败现象的不断复杂化，特别是陈良宇等党的中高级领导干部违法违纪，引发人们对反腐倡廉建设的深层次的思考。研究表明未能从根本上消除腐败现象主要原因是我们过分强调制度的硬约束，而忽视文化的软约束，没有认识到规章制度在人们意识形态领域却往往无能为力，对作为一种精神和心里状态，能从意识形态等深层次上，影响人的行为廉政文化建设重视程度不够。因此，深入推进反腐倡廉建设，仅靠制度、监督是不够的，必须与廉政文化建设有机地结合起来，使人们在内心深处有防腐拒变的意识，自觉抵制腐败行为的侵蚀。

　　（二）廉政文化具有重要的功能作用。通过警示教育、创造廉政格言警句等文化产品，提升了农委系统党员干部反腐倡廉意识，促使了系统内廉洁自律与消极腐败现象直接对抗的局面，我们切实体会到廉政文化具有重要的意义。一是引导功能，提升思想境界。可以使外在的强制变成内在的自律，使人在不知不觉中感化、悟化，并在潜意识里遵循一定的文化印记来指导引领自己的行为规范。广大党员干部能树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观，自觉维护农民利益，积极推进“三农”工作。二是凝聚功能，形成共同理念。使广大党员干部形成共同价值信念和道德规范，最终让全体党员干部在信念和工作追求上具有一致性，在道德规范上具有共识性，由此形成巨大的组织凝聚力和向心力。如农委系统广大党员干部能心往一处想、劲往一处使，凝成一股绳，推进“三农”工作。三是规范功能，约束个体行为。廉政文化是以一定的概念、范畴和一系列的道德规范反映并作用于党员干部和群众而存在的，能以善恶来认识、评价和把握个体行为，通过外在的舆论评价和内心信念的体验以及一定制度约束，形成强大的规范场，从而约束广大党员干部的个体行为，使其符合一定的价值规范。农委作出的“八不”行为规范是廉政文化具体体现、系统广大党员干部以用实际行动遵守这一行为规范。

　　(三)廉政文化建设有利于推动工作。通过开展廉政文化建设，有利于率先实现农业现代化和新农村建设。我们感到大力推进廉政文化进机关，进农村，有利于进一步密切党群、干群关系，使基层组织真正成为为官清廉、为民办事、群众信赖的组织，促进农村社会和谐稳定，巩固党在农村的执政基础。有利于改进市农委机关及农村基层党员干部作风，增强党员干部依法行政、廉洁自律、勤政为民意识，使基层党员干部树立正确的权力观，培养健康的乡风，强化“农民利益无小事”的观念，切实维护广大农民群众合法权益。有利于引导、优化民风，改变农村落后的习惯和不文明的行为，摒弃陈规陋习，弘扬尊老爱幼、乐于助人、诚实守信的社会新风，努力提升农民群众的文明素质。

　　二、突出重点，把握原则，夯实廉政文化建设的工作基础

　　我们在开展廉政文化建设过程中，突出了重点内容，并注重把握原则，为廉政文化建设工作顺利开展奠定坚实的基础。
  
　　（一）明确廉政文化建设的重点。我们在开展农委廉政文化建设过程中，注重与新农村建设、“三农” 工作紧密结合，不仅推进农委机关廉政文化建设，各业务部门还要结合业务工作，推进农村廉政文化建设。重点内容是：端正党风，文明乡风，优化民风，加强爱国主义教育，弘扬爱国主义情怀；树立亲民、爱民意识，落实关注民生、廉洁从政行为；强化按章办事，培养民主作风；反对铺张浪费，倡导勤俭节约；强化法纪观念，增强自律意识；崇尚科学民主，破除封建迷信。同时，还将廉政文化融入农村文化建设之中，遏制一些农村基层干部不廉洁行为和腐败问题的发生，充分增强广大农民群众对加强党风廉政建设和反腐败斗争的信心，调动村民群众关心和参与廉政建设的积极性，引导农村基层干部树立正确的权力观、地位观和利益观。

　　（二）把握廉政文化建设的原则。密切联系实际，注重把握以下的原则：一是围绕中心，服务大局。把廉政文化建设与农委中心工作紧密结合，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标，通过加强民主建设、倡导文明新风，提高农民素质，促进现代农业发展，把廉政文化的各项工作寓于经常性的工作之中。二是突出重点，强化建设。把普及廉政文化、推进制度建设、弘扬先进典型作为重点。通过加强廉政文化建设，以健康向上、生动有效的文化形态，传播清正廉洁的价值取向。如市农委在对各项规章制度进行梳理整合的基础上，制定完善了重大事项决策、干部选拔任用、重要项目管理、预算和大额资金使用管理等内容的“三重一大”制度等，并强化执行。另外，本年度，还在全系统开展创先争优活动，并将组织巡回演讲，以树典型扬正气。三是实事求是，因地制宜。注重选择党员干部关心的热点问题，结合“三农”工作，特别在深入农村、农户之中，努力使廉政文化融思想性、艺术性、知识性、趣味性于一体，增强廉政文化的影响力和吸引力。如在2007年，开展廉政格言警句征集活动，很多党员干部都结合工作实际进行创作，如“清廉如雨露，滋润田野农家乐；勤政是阳光，照耀大地五谷欢”等。四是形式多样，注重效果。把农村廉政文化建设纳入发展现代农业、推进新农村建设的大局中，将廉政文化建设任务与新型农民培训、科技入户、“科技、文化、卫生三下乡”、推进村务公开、农村党员干部现代远程教育等业务工作有机结合起来，运用群众喜闻乐见的形式，积极推进农村廉政文化建设，确保取得实效。

　　三、联系实际，强化举措，开创廉政文化建设的新局面

　　注重联系农委和“三农”工作实际，强化工作抓手，采取切实有效的措施，不断推进廉政文化建设。

　　（一）加强宣传引导，营造良好氛围。新闻媒体是党员干部及广大农民与外界沟通的主要渠道。要注重充分发挥广播、电视、网络、报纸、期刊等媒体的作用，宣传廉政文化，让党员干部及群众了解廉政文化知识，弘扬新风正气，营造全社会反腐倡廉的浓厚氛围。同时，还要广泛张贴宣传标语、宣传画，举办文艺演出、观看反腐宣传片等群众喜闻乐见的文化活动，提升廉政文化建设的水平。如2007年，我们在开展警示教育活动期间，在机关张贴宣传画、观看警示教育片，组织专题讲座，过专题组织生活会等不断营造廉政文化建设的氛围。

　　（二）组织教育培训，增强廉洁意识。通过开展丰富多彩的教育培训等活动，将廉政文化建设渗透到课堂、家庭等，深入广大党员干部及农民群众的日常生活中，增强廉洁意识，形成崇廉的社会氛围。我们充分运用对干部进行培训的机会，开展廉政文化教育，努力提高党员干部的精神境界和廉洁操守。另外，我们还利用对农民进行远程教育培训的机会，打破时空限制，教育农民树立社会主义新风尚。

　　（三）联系工作实际，创作廉政产品。广大干部群众是廉政文化建设最广泛的主体。廉政文化要取得实效，关键是要创作一批紧密联系工作实际，能够为广大干部群众所接受的产品。如2005年，我们在农委机关内部局域网上，设立廉政宣教专栏，收集反腐倡廉制度，工作动态，廉政格言警句，廉政漫画等；在2007年我们创作了部分廉政文化产品。一是廉政格言警句。组织农委系统近500名党员干部，征集了近千条具有“三农”工作特色的格言警句。如“谷种选不好，满田长绿草；干部选不好，百姓遭殃早”、“服务三农以勤为先，忠于职守以廉为本”等。二是廉政台历。在春节前夕，编制廉政台历发放到广大党员干部手中，让党员干部常年守教育，天天受教育。

　　（四）创新活动形式，开展专题活动。推进廉政文化建设，需采用新颖活泼的形式，根据广大党员干部业余文化生活的需求，积极挖掘优秀的民俗文化资源，运用戏曲、影视、说唱、小品、书画等群众喜闻乐见的形式，弘扬反腐倡廉的主旋律。同时，开展专题活动，鼓励向党员干部开展廉政文化建设征文；向党员干部群众征集书画、春联等文艺作品；组织文艺演出；播放廉政影视作品；组织专题报告会，建设廉政文化教育基地等。

　　四、加强领导，主动思考，不断把廉政文化建设引向深入

　　由于廉政文化建设需时较长、工作艰巨，而且结果具有不确定性，有时仅能进行宣传教育，思想动员，而不能解决实际问题，导致廉政文化建设容易被一些单位忽视。要深入推进廉政文化建设就需要充分认识到廉政文化建设能将外在的要求内化为内在的自觉意识，从而产生一种稳定的强制力，对反腐倡廉建设具有非常重要的意义。为深入推进廉政文化建设，我们需要加强领导，主动思考，采取措施，务求实效。

　　（一）加强领导。要形成齐抓共管的局面，成立机构，细化目标任务，明确责任分工，强化考核监督，注重奖惩结合。要强化制度规范，鼓励党员干部参与。同时，还要增加投入，加大对廉政文化建设的投入，加强业务指导，注重在人、财、物等方面的投入，为廉政文化建设创造条件。

　　（二）主动思考。加强对廉政文化建设的研究，如廉政文化的科学内涵、特点和表现形式，廉政文化建设的规律，廉政文化与反腐倡廉的关系，廉政文化在先进文化中的地位，廉政文化如何与中国传统文化对接，以及如何在不同的领域、不同的群体中开展廉政文化建设等。

　　（三）追求实效。推进廉政文化建设的目的是为了反腐倡廉，是为了推进工作，是为了党的事业。因此，开展廉政文化建设要真抓实干，务求实效，争取通过廉政文化建设，规范党员干部的行为，切实维护农民的权益，促进新农村建设。