为了深入了解干部员工对企业廉洁文化知识的知晓程度，对本系统、本企业廉洁文化建设的认可程度，找出影响企业深入开展廉洁文化建设的问题和意见、建议，进一步加强电网企业廉洁文化建设，华东电网有限公司纪检组、监察部于2007年8月组织了华东电网企业廉洁文化建设实践与思考课题组，在电网内19个基层企业进行了企业廉洁文化建设抽样调查。调查采用问卷和座谈会两种形式。共计发出问卷1149份，收回有效问卷1129份、无效问卷20份，回收率100%。参加答卷的人员分布面广、层次多，按政治面貌统计，党员占67.32%，共青团员占8.41%，民主党派占1.06%，无党派人士占23.1%；按所在岗位统计，基层单位领导占4.69%，中层管理人员占34.01%，技术人员占24.62%，工人和其他人员占36.67%。调查中，还在10个基层单位召开了专题座谈会，参加座谈的人员有单位领导、管理干部和一线生产工人共127人。我有幸参加了这次调查，下面想就调查的结果和启示谈一些个人的见解，与各位同仁共商。
一、调查结果
调查结果表明，在华东电网各企业，廉洁文化知识较为深入人心，廉洁文化建设受到较为广泛认可，干部员工的价值取向较为积极向上，干部员工对进一步加强企业廉洁文化建设的企盼值较大；与此同时，也还存在一些进一步深化廉洁文化建设中，需要引起重视和改进的问题。
1、廉洁文化知识较为普及，但认识需要深化
从答卷结果看，企业干部员工对廉洁文化建设知识类问题的正确掌握率较高。如，在回答“（什么是）国家电网公司廉洁文化的核心理念”中，有67.58%的受调查者回答是“干事、干净”；在回答“（什么是）国家电网公司的企业理念”中，有73.78%的受调查者选择“以人为本、忠诚企业、奉献社会”；85.56%的受调查者能够答出国家电网公司明确提出的“四个大力宣扬”的内容；63.77%的受调查者能够答出国家电网公司提出的廉洁文化“四进”活动的内容。在基本思想理念和相关法律法规方面，有70.86%的受调查者能准确说出社会主义核心价值体系的四个基本内涵，55.18%的受调查者知道新类型的受贿行为有10种。从大多数被调查者对廉洁文化基本知识掌握比较到位，说明电网企业在深入班组、深入干部员工宣传普及廉洁文化知识方面，取得了实际成效。
但从调查中也看出，有的干部员工对廉洁文化建设的认识和理解还不够全面。如：有31.89%的受调查者认为参与廉洁文化建设的主体是“企业领导”、“全体党员”、“可能会出现不廉洁行为的人或部门”；24.88%的受调查者认为“既然企业已有党风廉政建设，何必再搞廉洁文化建设”。这说明，廉洁文化知识的宣传不仅要抓普及，还要在提高认识、真正理解上下功夫。具体如表1：
知识类问题答卷情况统计表（表1）
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题目内容 |
答题情况 |
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国家电网公司廉洁文化的核心理念是 |
以人为本、务实创新 20.81% |
干事、干净
67.58% |
服务至上、
艰苦奋斗
3.9% |
诚实守信、团结奋进 7% |
未回答10.71% |
|
国家电网公司的企业理念是 |
以人为本、忠诚企业、奉献社会 73.78% |
以人为本、勤奋开拓、奉献社会
8.50% |
以人为本、不断创新、积极奉献13.91% |
质量第一、团结奉献2.48% |
未回答1.33% |
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国家电网公司明确提出的“四个大力宣扬”是 |
共产主义理想信念 85.56% |
党的优良传统和作风
92.47% |
党的基本理论、路线、纲领和廉政理论 90.43% |
党纪政纪条规和纪律法规86.63% |
未回答2.13% |
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国家电网公司提出的廉洁文化“四进”活动是哪些？（选四项） |
进企业63.95% |
进家庭 77.50% |
进班子82.46% |
进班组84.15% |
进社区12.22% |
进部室63.77% |
未答1.68% |
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社会主义核心价值体系的基本内涵是 |
马克思主义指导思想73.6% |
中国特色社会主义共同理想81.22% |
民族精神与时代精神 70.86% |
社会主义荣辱观 78.74% |
未回答
1.86% |
|
《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》中，规定的新类型受贿行为有 |
8种
20.11% |
9种
8.33% |
10种
55.18% |
12种
11.43% |
未回答4.96% |
|
您认为参与廉洁文化建设的主体是 |
企业领导17.63% |
全体党员5.31% |
可能出现不廉洁行为的人或部门 8.95% |
所有干部员工67.94% |
未回答0.18% |
|
既然企业已有党风廉政建设，何必再搞廉洁文化建设 |
完全
同意10.89% |
基本
同意13.99% |
中立
9.48% |
基本
不同意20.11% |
完全
不同意45.53% |
2、廉洁文化建设受到较为广泛认可，但工作要不断创新
调查表明，有94.5%的受调查者认为在本系统开展廉洁文化建设是“很有必要或有必要的”，其中，认为“非常有必要的”占76.79%；85.03%的受调查者认为所在单位和部门的党政领导重视廉洁文化建设；69.8%的受调查者对近年来企业开展廉洁文化建设所取得的成效表示满意。在“您认为较好的廉洁教育宣传方式”选择题（七选三）中，有80%以上的受调查者选择典型案例剖析教育和结合工作实际开展廉政教育两项，63.15%的受调查者选择专业人员预防犯罪普法讲座。有57.22%的受调查者反映家庭成员经常会监督自己在工作中保持廉洁性，另有27.46%的受调查者表示家庭成员偶尔会监督自己在工作中保持廉洁。廉洁文化建设增强了干部员工的荣辱感，促进了企业发展。有71.22%的受调查者认为自己具有行业优越感；73.25%的受调查者认为电网企业善尽社会责任；88.58%的受调查者认为电网企业的社会形象有较好改善。
但从调查中也看到，干部员工对廉洁文化的宣传教育工作还不够满意，在“您认为影响廉洁文化宣传教育效果的主要原因”（五选两）答题中，有59.96%的受调查者认为是宣传教育内容针对性不强；43.14%的受调查者认为是宣传教育形式陈旧、呆板；39.5%的受调查者认为是宣传教育的制度不够健全；18.51%的受调查者认为是宣传教育经费、人力投入不够。一些干部员工纷纷在调查问卷的“意见和建议”栏内写下自己的思考和见解，他们有的希望多宣传公司正面典型和优秀事迹，树立和表彰既干事又干净的先进人物；有的呼吁千万不要搞形式主义那一套，浪费资源，浪费精力；有的反映，廉洁文化建设要持之以恒，最怕看到“一朝松，一朝紧”或“三天打鱼，两天晒网”。具体如表2：
评价类问题答卷情况统计表（表2）
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题目内容 |
答题情况 |
|
您认为在本系统开展廉洁文化建设是否有必要？ |
非常
有必要76.79% |
有必要17.71% |
中立
4.07 |
没必要0.53% |
无所谓0.89% |
|
您所在单位和部门党政领导对廉洁文化建设是否重视？ |
十分重视57.04% |
重视
27.99% |
中立
9.74% |
不太重视3.37% |
不重视1.86% |
|
您对近年企业开展廉洁文化建设所取得的成效是否满意？ |
十分满意27.99% |
满意
41.81% |
中立
16.39% |
不太满意9.39% |
不满意4.43% |
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您认为较好的廉洁教育宣传方式有
（选三项） |
结合工作实际针对廉政教育81.22% |
典型案例剖析教育 82.99% |
专业人员预防犯罪普法讲座63.15% |
学习廉政理论及上级精神17.09% |
模范人物事迹报告会26.04% |
读书体会、征文、演讲比赛 8.59% |
其他 1.95% |
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家庭成员是否会督促您在工作中保持廉洁性？ |
经常 57.22% |
偶尔 27.46% |
没有
9.39% |
他们不知道5.67% |
未回答 0.27% |
|
您是否具有行业优越感？ |
明显具有
15.06% |
有，但不明显
56.16% |
没有
28.34% |
未回答
0.44% |
|
您觉得电网企业善尽社会责任吗？ |
做得不错
73.25% |
做得不多
17.71% |
印象不深8.15% |
未回答0.89% |
|
近年来电网企业的社会形象评价如何？ |
有明显改善41.19% |
有改善47.39% |
没变化8.33% |
形象恶化2.75% |
未回答0.35% |
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您认为影响廉洁文化宣传教育效果的主要原因有（选两项） |
宣传教育内容针对性不强
59.96% |
宣传教育形式陈旧、呆板
43.14% |
宣传教育
的制度
不够健全
39.5% |
宣传教育经费、人力投入不够 18.51% |
说不清
15.32% |
|
您怎样评价我国当前的反腐倡廉工作？ |
很有成效12.58% |
有成效37.56% |
中立
24.8% |
不太有成效18.25% |
没有实际效果6.82% |
3、干部员工的价值取向较积极向上，但对廉洁氛围不够满意
调查表明，干部员工在廉洁文化建设评价实践中具有较强烈的企业责任感和实践愿望，对所在企业的管理方式具有较高的认同度，对营造廉洁氛围的期望值较高，能将自身的成长与发展放在社会和谐与企业进步中来考量。有90.76%的受调查者认为，廉洁文化的内涵之一是遵守职业道德，是各岗位干部员工的共同道德底线。有59.52%的受调查者在近三年参加过两次及以上企业廉洁文化建设活动；85.03%的受调查者将廉洁视作为自己的道德操守；75.73%干部员工对所在企业领导做的决策表示认同，能积极贯彻落实；65.46%的受调查者认为，向领导表示不同意见不会妨碍领导工作。
但从调查中也看到，干部员工对企业廉洁从业的氛围还不够满意。在“你认为当前本单位中不正之风主要是什么”的选择题（6选2）中，有34.81%的受调查者认为是干部任用选拔，30.12%的受调查者认为是公款吃喝玩快乐，18.51%的受调查者认为是商业贿赂，14.61%的受调查者认为是招工用工问题，8.95%的受调查者认为是“小金库”问题。在回答“假如您了解掌握到一些具体涉及不廉洁现象的线索，您将如何去做”中，有15.41%的受调查者表示，“怕打击报复不敢举报”；另有8.41%的受调查者表示，“无论什么情况都不举报”。具体如表3：
思想类问题答卷情况统计表（表3）
|
题目内容 |
答题情况 |
|
廉洁文化的内涵之一是遵守职业道德，是各岗位干部员工的共同道德底线 |
完 全
同 意71.30% |
基 本
同 意20.73% |
中立
4.34% |
基 本
不同意2.30% |
不同意1.33% |
|
在近三年中，您参加过几次企业廉洁文化活动？ |
一次 13.73% |
两次
13.46% |
两次以上59.52% |
没有 10.36% |
不关心2.92% |
|
您是否将廉洁视作为自己的道德操守 |
一直
坚持85.03% |
偶尔想过11.6% |
没有
0.89% |
从未想过2.04% |
未回答0.44% |
|
您认为所在企业领导做的决策 |
干部员工认同，能积极贯彻落实 75.73% |
干部员工很少认同，仅是被动落实 21.17% |
干部员工不认同，决策很少能落实1.06% |
未回答
2.04% |
|
经常向领导表示不同意见的人有时会妨碍领导们有效地开展工作 |
完 全
同 意6.29% |
基 本
同 意13.29% |
中立14.97% |
基 本
不同意31.89% |
不同意33.57 |
|
假如您了解掌握一些具体涉及不廉洁现象的线索，您将如何去做？ |
积极
举报 56.86% |
涉及自己利益才举报14.79% |
怕打击报复不敢举报 15.41% |
无论什么情况都不举报8.41% |
未回答4.52% |
|
您认为当前本单位中不正之风主要是（选两项） |
“小金库”问题
8.95% |
招工用工
问题
14.61% |
干部任用
选拔
34.81% |
公款吃喝
玩乐
30.12% |
商业
贿赂8.51% |
不了解50.13% |
4、干部员工对制度防腐较为关注,但对制度执行不够满意
调查中，在回答“您认为保持廉洁的最主要动因是什么”一题时，有39.86%的受调查者认为是法律法规制约；33.57%的受调查者认为是个人自律；24.45%的受调查者认为是周围良好的廉洁环境。关于制度的重要性，有83.17%的受调查者认为“企业不能没有制度，即使企业不愿意用制度来约束干部员工”。82.37%的受调查者认为,“在权力问题上，人们需要的与其说是好的领导，还不如说是好的制度”。在回答“您认为搞好廉洁文化建设的关键（是什么）”一题中，有33.3%的受调查者认为在于体制健全，16.3%的受调查者认为在于机制有效，16.12%的受调查者认为在于领导带头，14.17%的受调查者认为在于严加监督的执行力。在“哪些岗位容易产生较严重的不正之风”的多项选择中，需要按严重程序排序，结果在“最重要”一栏，第一位是领导岗位，占73.78％；在“次重要”一栏，第一位是人、财、物重要管理岗位，占63.68％；在“较重要”一栏，第一位是多经企业，占45.88％。这一组数字既聚焦了广大干部员工对制度防腐的认同，也折射出对容易滋生腐败危险源点的关注。
但从调查中也看到，干部员工对制度执行情况的评价不高，究其原因，有51.28%的受调查者认为是执行制度不严肃，30.13%的受调查者认为是制度不健全不科学。关于监督不力的根本原因，42.43%的受调查者认为是监督体制不合理，21.7%的受调查者认为是监督机构缺乏权威，18.33%的受调查者认为是干部群众参与监督的热情不高，16.56%的受调查者认为是领导干部接受监督的意识不强。具体如表4：
建议类问题答卷情况统计表（表4）
|
题目内容 |
最重要 |
次重要 |
较重要 |
一般 |
较不
重要 |
次不
重要 |
最不
重要 |
|
认为当前哪些岗位容易产生较严重的不正之风？请按严重程度排序 |
领导岗位 |
73.78% |
63.68% |
10.36% |
2.57% |
0.44% |
0.18% |
0.00% |
|
人、财、物重要管理岗位 |
16.30% |
0.44% |
3.90% |
2.75% |
8.33% |
22.85% |
1.15% |
|
生产操作一线 |
0.35% |
2.57% |
8.77% |
12.75% |
16.30% |
7.53% |
0.18% |
|
窗口服务部门 |
1.06% |
16.74% |
45.88% |
12.22% |
2.75% |
0.18% |
0.00% |
|
多经企业 |
5.67% |
2.48% |
7.44% |
23.47% |
12.93% |
4.61% |
0.09% |
|
后勤部门 |
0.44% |
6.47% |
17.45% |
43.84% |
58.81% |
64.57% |
98.58% |
|
未做 |
2.39% |
6.20% |
2.39% |
0.44% |
0.09% |
0.00% |
3.10% |
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题目内容 |
答题情况 |
|
您认为保持廉洁的最主要动因是 |
法律法规
制约
39.86% |
个人自律33.57% |
周围良好的廉洁环境
24.45% |
家人的作用
1.68% |
未做
0.44% |
|
企业不能没有制度，即使企业不愿意用制度来约束干部员工 |
完 全
同 意59.43% |
基 本
同 意23.74% |
中立
6.29% |
基 本
不同意4.52% |
不同意6.02% |
|
在权力问题上，人们需要的与其说是好的人，还不如说是好的制度 |
完 全
同 意58.46% |
基 本
同 意23.91% |
中立
9.03% |
基 本
不同意5.49% |
不同意3.10% |
|
您认为搞好廉洁文化建设的关键在于 |
体制
健全
33.3% |
机制
有效
16.3% |
思想教育到位 7.17% |
严加监督的执行力
14.17% |
领导
带头
16.12% |
全员
参与
12.67% |
未做0.27% |
|
您认为制度不落实的最根本原因是什么？ |
制度不健全、不科学33.13% |
制度观念
落后 7.35% |
执行制度不严肃 51.28% |
执法人员素质不高7.71% |
未做
0.53% |
|
您认为监督不力的最根本原因是什么？ |
监督体制不合理 42.43% |
监督机构
缺乏权威 21.70% |
干部群众参与监督的热情不高
18.33% |
领导干部接受监督的意识不强
16.56% |
未做
0.97% |
|
您认为“腐败文化”主要体现在哪些方面？ |
笑廉不笑贪
56.69% |
视搞腐败的人为“有能力”
73.6% |
讥笑拒贿的干部“假正经”
55.8% |
感叹被查处的贪官“运气不好” 58.37% |
未做
5.31% |
二、调查启示
这次调查，分布面广、代表性强，对于把握当前电网企业廉洁文化建设中，干部员工的心态、干部员工对企业廉洁文化建设的评价和企盼，具有很高的可信度；对于在客观分析现状的基础上，深入探讨如何进一步加强企业廉洁文化建设和健全相关制度，具有很强的实用性。
启示之一：必须不断提高干部员工对企业廉洁文化建设重要性必要性的认识
调查中发现，干部员工对于企业廉洁文化的核心理念、活动方式等一般知识点，掌握得较好；但是，对于廉洁文化建设的主体、党风廉政建设和廉洁文化建设的关系等问题，存在一些模糊的认识和理解。我认为：对于廉洁文化知识，只有不仅知其然，而且知其之所以然，才能够真正领会、入脑入心；同样，培育廉洁理念的工作才能够抓住要害、把握主动权。如何深化认识、培育廉洁理念：
1、必须深刻认识培育廉洁理念的艰巨性和必要性
廉洁理念决不是轻而易举地能够强化的，其艰巨性与廉洁文化的对立面——腐败文化产生的社会文化基础直接相关。我国是一个具有五千年封建历史的国家，封建文化中的特权思想、等级观念、人治理念、裙带关系、人身依附以及历朝历代的官场恶习等，导致了“官本位”、特殊化、以权谋私、家长制、关系网、人情风等腐败现象和不良风气，甚至发展为贪污受贿、敲诈勒索等腐败犯罪。新中国成立以来，我党大力推崇先进文化，但是，几千年封建思想文化的残余至今仍在。当前，我国还处在并将长期处在社会主义的初级阶段，共产主义理想已经广为人知，但真正实现还在遥远的将来。现实生活中，权力寻租、权钱交易、权色交易在一些地方时有泛滥，“笑廉不笑贪”、视搞腐败的人为“有能力”、讥笑拒贿的干部“假正经”、感叹被查处的贪官“运气不好”等腐朽文化的表现仍有市场（参见表4），反腐败斗争和廉洁文化建设既面临严峻的挑战，同时也更显得艰巨而光荣。问卷调查中，干部员工对我国当前的反腐倡廉工作的评价，也印证了这一认识（参见表2）。
廉洁文化是先进文化，是顺应历史发展的文化。我们要用科学发展观指导廉洁文化建设，要让“廉洁”从“知识”走向“认识”，进而形成一种“文化”，使之真正成为广大干部员工的习惯和自觉，成为推动企业发展和社会进步的动力。
2、培育廉洁理念，遏制腐败文化意识
企业廉洁文化建设的实践告诉我们：文化如果能够成为理念，理念就会变成习惯，而习惯是一个人最自然的流露。当廉洁理念内化为干部员工的道德准绳，外化为干部员工崇尚廉洁的自觉行动时，企业廉洁文化建设就会就会爆发出巨大的实践动力，真正成为一种来自基层、出自群众、充满正气、监督有力的先进文化，用以抵制一切腐败文化，弘扬清正廉洁的浩然正气。
加强廉洁文化建设，员工是主体，领导干部的带头实践对廉洁文化建设具有主导作用，但，领导干部不是廉洁文化建设的主体。要加强对全体员工、特别是对领导干部世界观、人生观、价值观的塑造、引导他们不断实现思想观念的转变、更新，以至主观能动性的发挥，使干部员工在认同“以贪为耻”的同时，真正养成“以廉为荣”的风尚，做到集个人廉洁理念之点滴汇企业廉洁文化之洪流。
公司廉洁文化的核心理念是“干事、干净”。我们要把“干事、干净”这一廉洁文化的核心理念扎根于干部群众，很重要的前提就是必须强化廉洁意识的培育。要把培育“自律是宝、他律是爱、律他是责”的廉洁意识作为重要内容，全面导入“淡泊名利、忠诚履职”的自律理念，“阳光操作、接受监督”的他律理念，“严明纪律、刚性约束”的律他理念，引导干部员工做到清正廉洁，恪尽职守，勤勉有为，开拓进取，自觉抵制各种腐朽落后思想的侵蚀。要树立“廉洁是业绩，也出生产力”、“廉洁是进取之本、作风是个人名片”、“腐败就是自毁、监督就是关爱”的理念，始终摆正心中的名利“天平”，提高拒腐防变能力。
启示之二：企业廉洁文化建设要不断创新载体
调查显示：干部员工对于运用典型案例的剖析、专业人员预防犯罪讲座，以及结合工作实际开展形式多样、生动活泼的廉政教育较为喜闻乐见；呼吁廉洁文化建设要持之以恒，不要搞形式主义，浪费资源，浪费精力。为此，我们要舍得动脑筋、化功夫，充分发挥宣传教育的魅力，努力创造出更多、更好、更新、更活的廉洁文化建设载体。
1、创新形式，全面渗透
要把廉洁文化建设纳入企业文化建设和党风廉政建设的总体规划之中，与职业道德、社会公德、个人品德、家庭美德教育和反腐倡廉教育有机地结合起来，大力推进廉洁文化“四进”活动，开展“争做‘勤廉兼优’领导干部”、“党员干部保廉工程”、“营造幸福港湾、构建家庭防线”等活动，通过“干部树廉、环境倡廉、群众促廉、亲情助廉”，增强企业廉洁文化的亲和力和感染力，加大廉洁文化活动的开放度和群众参与度，把廉洁文化渗透到每个干部员工的心灵，净化企业风气，形成一个“人人思廉、人人守廉”的好风气。通过“算好事业帐、经济账、亲情账，避免算后悔账”等方法，以“经济人”假设为出发点，以责任心为立足点，唤起干部员工作为社会主义公民的责任，作为企业一分子的责任，作为一名家庭成员的责任。干部员工将自身置于企业和社会中来权衡的廉洁博弈，其背后一定是责任意识和责任心的警醒。
2、更新载体，寓教于乐
以构建廉洁氛围的方式开展隐性教育，布置蕴涵廉洁理念的工作环境，积极利用广播、闭路电视、公益广告、廉洁短信、内部刊物、党风廉政信息网络等宣传工具，及时宣传党风廉政建设和创建廉洁文化等活动中的好经验和创新成果；以参观、讲座、各种事迹报告会、现场观摩会等“零距离”沟通的方式，开展正反两方面典型教育，震撼心灵，鞭挞腐败，辅之以廉洁为主题的各种宣传娱乐活动，如：议廉洁格言、唱廉洁歌、书廉洁语、作廉洁画，自我诺廉，逐级签廉，舆论促廉，做到常念廉洁经，常打预防针，常敲警示钟，弘扬廉洁文化，倡导廉洁风尚，营造秉公用权、合法取酬、诚实守信、艰苦创业的企业廉洁文化“生态环境”，让每一个干部员工都呼吸到廉洁的清新空气。
3、重视提高，实现转变
通过举办企业廉洁文化建设工作交流、成果展示等，及时提炼企业廉洁文化精华，挖掘廉洁文化底蕴，提升企业廉洁文化的思想层面，找准企业廉洁文化的着力点，促进企业廉洁文化建设实现从传统思维方式向现代化思维方式的转变、单向灌输型教育方法向人文关怀和心理疏导型方法的转变、信息“真空传播”型向多媒体传播型的转变、单纯定性型效果考核向定量和定性相结合型绩效考核转变，从而把企业廉洁文化建设提高到一个新的高度。
启示之三：企业廉洁文化建设要有效融入制度
调查显示，干部员工对企业中容易发生腐败的危险源点非常关注，普遍认为进一步健全和落实制度、加大监督力度是搞好廉洁文化建设的关键。那么，如何将廉洁文化理念融入企业管理各项制度，发挥制度对廉洁文化建设的推动作用，我认为：
1、要重视制度对廉洁文化建设的保证作用
胡锦涛总书记多次强调:“依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本途径。”多年来，电网企业结合工作实际，制定和实施了一系列关于“领导干部廉洁自律的规定”、“干部员工对外业务交往保持廉洁的规定”、“领导干部对分管业务和分管范围内的党风廉政建设实行‘一岗双责’”、“管理部门对自身范围内的党风廉政建设‘各负其责’”等方面的制度，这些廉洁制度是廉洁文化的表现形式，也是反腐倡廉制度的重要组成部分，更是廉洁文化得以推行的坚强后盾。在企业廉洁文化建设中，没有廉洁文化理念的认可和支撑，廉洁制度则难以发挥重要作用；缺乏廉洁制度的保障和规范，廉洁文化建设同样不可能取得实质性进展和有效成果。所以，我们要坚持制度防腐与文化防腐并重，把握好制度与文化、他律与自律的有机结合，将廉洁文化理念融入制度，用制度体系巩固和弘扬廉洁文化价值理念，保证廉洁文化建设取得应有的成效。
2、要健全廉洁文化建设的组织领导制度
廉洁文化是企业文化建设和廉政建设相结合的产物，加强廉洁文化建设是深化党风廉政建设的需要。各级党组织要把企业廉洁文化建设列入重要议事日程，纳入惩治和预防腐败源头治理的总体规划，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的精神，制定企业廉洁文化建设规划，明确总体目标、指导思想、工作要求和任务。要完善企业廉洁文化建设的责任机制，实行党政“一把手”亲自抓的首问负责制，层层分解和落实责任，把企业廉洁文化与其它工作一起部署，一起检查，一起考核，一起奖惩，为企业廉洁文化建设提供组织保证和机制保证。
3、要将廉洁理念融入各项管理
要将廉洁文化价值理念融入到企业各项规章制度中，发挥其促进企业管理、促进行业作风和优质服务、提高经济效益方面的积极作用，使廉洁文化深深地扎根于企业的生产经营管理之中，从而将廉洁文化优势转化为企业的制度优势、管理优势、效益优势和市场竞争优势。一是结合企业和岗位实际，制定有利于推行廉洁文化执行环境的规章制度，运用电子信息化等“科技促建”手段，建立程序严谨、监督到位、奖惩清晰的从业廉洁规范，让干部员工在用权和从业过程中有“镜子”对照，不轻易“越轨”。二是建立完善廉洁从业绩效评估体系，定期与不定期地对干部员工的从业理念，心理素质及实际表现等方面进行评估，使廉洁文化制度具体化、形象化，并且从中有意识地总结提炼出能够体现企业廉洁文化核心理念的“本土”廉洁行为规范，不断丰富和完善廉洁制度。三是加强监督检查，通过党内巡视、廉政谈话、民主评议、民主生活会等方法，重点加强对企业权力运作过程的监控，强化领导人员和重要岗位人员贯彻落实廉洁制度的执行力，防止发生违规违纪等问题。
启示之四：要重视企业廉洁文化建设理论和实践的研究探索
理论是实践的指南。企业廉洁文化建设涉及廉政理论、企业文化理论、企业管理理论等，具有很强的理论性、实践性和探索性。在理论方面，企业廉洁文化的内涵、结构、特征、功能、载体，企业廉洁文化建设的原则、规律、特点、评估等，都需要在深入研究和探索创新的过程中不断丰富和发展，需要我们进一步遵循企业廉洁文化建设的客观规律，加以了解和掌握。在实践方面，如何建立健全领导体制和工作机制，加强规划和组织协调；如何将知识转化为认知，进而将认知转化为行动，营造廉荣贪耻的廉洁文化氛围；如何创新形式和载体，增强企业廉洁文化建设的实效性；如何将企业廉洁文化有机融入企业经营管理，发挥促进和保障作用；如何加快建立企业廉洁文化长效机制等，都需要不断深入研究和实践探索，需要进一步总结、完善和逐步破解难题。经验总结和理论研究的过程，本身也是不断提升整体工作能力和业务知识水平的过程，是认识规律和提高自觉性、增强主动性的过程。因此，我们在积极做好廉洁文化建设实际工作的同时，要注重总结提炼各种新鲜经验，深入进行理性思考和理论研究，探索企业廉洁文化建设规律。使廉洁文化建设形成的实践成果、制度成果和理论成果相互辉映，不断拓展和深化工作。 |