摘  要：电力行业反腐倡廉网络文化建设可以借助互联网及时快速、交流互动、量大面广、公开透明、分析比较等特点，结合企业实际建设网站（页），使其成为传播电力行业廉洁文化的新途径、成为拓展行业公众教育的新平台、成为员工精神文化生活的新空间、成为内外互动、宣传沟通的新渠道，促进电力行业反腐倡廉和党风廉政建设思想全员化、内容规范化、形式多样化、手段信息化。

　　关键词：电力  反腐倡廉  网络文化

　　前言

　　电力行业是国民经济和社会发展的重要基础产业，也是关系国计民生的重要公用事业。随着中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议召开，电力市场秩序将进一步规范、社会公共利益将进一步提高、电力安全运行将进一步稳固、电力健康发展将进一步促进，因此，电力行业的党风廉政建设和反腐败斗争的任务更加艰巨、工作更加繁重。我们必须站在党和人民事业兴衰成败的高度，从保障电力安全可靠供应，满足经济社会发展需要的大局出发，大力推进党的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，积极稳妥地加强小康社会全面建设、加强社会主义和谐社会的构建。

　　随着时代节奏加快和生活水平提高，反腐倡廉工作也愈加体现出思想全员化、内容规范化、形式多样化、手段信息化等趋势，现在，互联网已经具有相当的广泛性、渗透性和便捷性，统计至2006年底，全国已拥有1.32亿网民，且呈持续增长态势，目前仅次于美国居全球第二位，网络多媒体应用等手段也早已被各层面、各地区、各种行业单位所熟知，并且，计算机互联网所具有的突出优势已奠定其不可或缺的价值地位。同样，反腐倡廉工作必将结合网络载体，更好地将宣传教育、制度完善执行、监督惩防于一体而有效推进，因此我们将积极探索电力行业在反腐倡廉进程中的网络文化建设。

　　一、电力行业反腐倡廉网络文化建设的特点

　　互联网具有及时快速、交流互动、量大面广、公开透明、分析比较等特点，这些，对于反腐倡廉工作的开展能够起到难以估量的积极作用，尤其对于我们电力行业而言，资金大量密集、权力比较集中、流程环节比较繁琐、并且行业自身的专业性强、突发性强、垄断性强，难以避免在管理上有漏洞、操作上有风险、监督上有疏忽。通过互联网的特点来看，它的及时快速，可以加快反腐败工作的响应速度；它的交流互动，可以丰富反腐败工作的形式手段；它的量大面广，可以扩充反腐败工作的视线范围；它的公开透明，可以实现反腐败工作的动态监控；它的分析比较，可以提高反腐败工作的管理水平。

　　1、网络文化建设的形式 

　　网络文化建设的形式，主要依赖于互联网平台构建专门的网站或网页，电力行业已经普遍建立了相对独立和成熟的内部局域网系统及技术支持力量，因此，要建立起反腐倡廉网站或网页还是具备了相当有利的条件。

　　应该说，网页不同于书籍、报纸、电视、影音产品等其它传播媒介，例如：“中国廉政网”等一些专门网站（页），均体现出刷新快捷、信息量大、浏览简便等特点，受到大众的欢迎。同样，电力行业的廉政网络建设，应该继承互联网成熟网站的一些做法和经验，适当结合自身特点和优势，建立起广大员工欢迎、领导满意、具备实际功效的廉政网站（页）。

　　2、网络文化建设的内容

　　廉政网站（页）建设应以廉政文化为核心，企业文化为支撑，城市文化为延伸，相关惩防制度、控制措施、典型经验为架构，力求做到有组织、有计划、有重点、有监督、有闭环。网络文化建设的内容可以贴近生活、贴近群众、贴近行业，紧密结合企业年度廉政宣教的内容，建立若干主题板块。例如：形势教育、公司要闻、主题学习、案例警示、法制课堂、论文研讨、群众心声、信访专栏、举报热线、领导信箱等等。

　　二、电力行业反腐倡廉网络文化建设的必要性和重要性

　　今年，是领导干部作风建设的重要一年，也是电力行业十分关注的“优质服务年”，同时，又是建设“和谐社会”的开局之年。反腐倡廉、预防职务犯罪工作就显得尤为重要，更是势在必行！反腐倡廉网络文化建设不仅是改进干部作风、加强纪律性、增强群众观念和宗旨意识的制度性保障，而且还是政（厂）务公开的主要手段，是为民服务的重要渠道，是提高效率的有效措施。

　　1、加强领导意识，提高对反腐倡廉网络文化建设的认识

　　为了更好地营造企业良好的廉洁氛围，一定要坚持把反腐倡廉网络文化建设摆上突出重要的位置，牢固树立“防线前移”的预防意识，真抓实干，尤其要针对该工作的组织领导、措施保障、工作制度和工作程序等进行专题研究，切实搞好绩效评估，将网络文化建设纳入目标管理责任制，在人、财、物等方面给与必要的保障。

　　2、加强协作意识，整合反腐倡廉网络文化建设的力量资源

　　为进一步促进资源整合、加强协作，电力企业反腐倡廉网络文化建设领导小组应以纪委书记任组长，纪委副书记任副组长，监察部、董人部、党办、思政部、新闻中心主任为成员，领导小组下设办公室，办公室设在监察部。并且，要把反腐倡廉网络文化建设的具体任务分解落实到各有关部门（单位），明确网络管理流程的节点和权限，必要时还可建立相关联席会议制度、专题研讨、培训交流等管理办法。

　　3、加强服务意识，体现反腐倡廉网络文化建设的宣教意义

　　企业反腐倡廉网站（页）比较能体现积极效应的工作主要还是廉政宣教，而且宣教工作的点多、量大、面广，能够充分发挥服务与管理兼收并蓄的积极意义。宣教组织要充分依托网络，整合资料素材，以广大党员干部、职工群众乐于接受、易于吸收的方式开展活动，真正服务于基层，并最终落实到服务好社会的各项工作中去。

　　通过反腐倡廉网络文化建设，电力行业要进一步认真落实中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，不断加强对领导干部的教育和监督，下大力气纠正领导机关、领导干部廉洁从政方面存在的问题，使党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效。

　　三、电力行业反腐倡廉网络文化建设的功能和趋势

　　随着网络技术的发展，传播的功能和效果一定将日趋完善。反腐倡廉网络文化建设同样会得益于载体的进步，从而更加淋漓尽致地展露出四大功能和趋势：将成为传播电力行业廉洁文化的新途径；将成为拓展行业公众教育的新平台；将成为员工精神文化生活的新空间；将成为内外互动、宣传沟通的新渠道。

　　1、成为传播电力行业廉洁文化的新途径

　　相对传统媒介来看，网络具有综合性的优势，从近年来快速增长的网民数量就可以得知，网络已经成为传播领域中一条主要的、也是重要的新途径。电力企业反腐倡廉网络也一定会携带时代气息、企业特色和特殊影响力走到群众中去，深入到干部队伍中去，融入到企业的管理命脉中去，成为传播廉洁文化、推进企业文化、写照城市文化的新途径。同时，因为廉洁文化在人类道德修养上面的深层次影响，将改善和保障企业民主管理、事务公开、工作效率和公平公正等方面，有利于廉洁文化的传递和深化，进一步巩固和明确企业文化的核心价值观。

　　2、成为拓展行业公众教育的新平台

　　电力行业的员工队伍非常庞大，因为服务性行业的缘故，又是非常近距离地与社会及广大客户群相处，廉洁自律和企业品牌意识是员工必须遵循的职业操守。廉政教育网络化为电力企业开展“大宣教”、“大讨论”格局构筑了有利的新平台，完全可以实现资源共享、远程交换、同步教育、联合互动等新兴教育模式，今后，在整个国家电网系统内，可以克服地域广、人口多、差异大等困难，真正拓展公众教育，提高员工队伍综合素质。

　　3、成为员工精神文化生活的新空间

　　廉洁文化是人文教育的核心内容，它的表现形式则是多元的、动态的、发展的。电力企业要培育廉洁文化，必先打造广大员工健康、充实的精神家园和生活情趣。廉政网络可以结合自身企业实际，丰富网页板块和内容，调动员工参与和关注的积极性，尽可能地从员工队伍、从生产第一线、从社会敏感的事件中间来挖掘素材，尽可能地围绕员工精神文化生活的各种需求来策划活动和方案，尽可能地利用网络资源为广大员工解决困难、多做实事，将网络建设成为员工精神生活的新空间，使广大员工队伍积极营造和感受“快乐工作、健康生活”的良好氛围。

　　4、成为内外互动、宣传沟通的新渠道

　　网络连接你我、连接企业与社会、连接千家万户，网络又是基于现实与虚拟之间，相互比照、相互影响。廉政网络还有一条咨询、信访、举报、投诉的综合性重要渠道，可以促使内外互动和交流沟通，网络最大的特点就是“广开言路”和“直接沟通”。电力企业可以借助网络公开人事变动、征求提案意见、公布政策信息、夏季用电需求、客户意见反馈、行风纠风监督等重要内容，使企业实践“阳光管理”、“透明操作”等现代管理手段，可进一步提高员工满意度、客户满意度、社会信任度，加速企业成长和发展。

　　四、电力行业反腐倡廉网络文化建设要注意的问题

　　网络建设固然有它的显著特点和优势，同样也存在着一些值得注意的问题，或是相对还需完善的方面。电力行业作为一个传统型国有大型企业，现正处于非常关键的改革之时、奋进之时，反腐倡廉及党风廉政建设的历史意义深远，对于网络文化建设这样一个普及型的新事物而言，尤其要倍加关注、倍加珍惜。

　　1、要重视统筹规划、促使齐抓共管

　　网络建设好坏，同样取决于统筹规划和齐抓共管。电力行业的廉政建设、文化建设不仅仅是几个牵头组织部门的事情，而是覆盖全员、贯穿流程、经历恒久的一项“系统工程”，必须得有统筹、有分解、有落实、有监督、有总结的一个递进过程。廉洁文化有时候就像电力行业的主要产品──电，虽然不能很直观地感受，但是它时刻存在、可传递和转化、且能量强劲，因此，廉洁文化象电能管理一样，需要统筹规划和齐抓共管，才能将最有效的成果展示在网络上，并发挥出更广阔的辐射作用。

　　2、要重视信息反馈，促进内容更新

　　网络有一项比较突出的功能，就是实现信息交流和互动。在反腐倡廉网络上面，会有一些咨询、信访、举报和投诉等信息，这些信息很重要，这些信息的提供者也是很重视的，那么，网络专门的响应部门（人）应当尽快受理、主动核查、及时反馈，尽可能地使对方满意。此外，电力行业廉政网这样的专门网站（页）还必须力求内容更新速度快、信息针对性强、企业特色突出等特征，有条件的可以建立健全一系列固定的管理制度和办法约定，确保廉政网络的建设力度和管理水准。

　　3、要重视安全防范，加强网络监管

　　网络安全防范必须予以重视，一方面是计算机系统要防止“黑客”和抵御病毒，确保网络正常运行。另一方面是网络内容要加强监管力度，廉政网络文化建设必须是利用网络反腐，而不是纵容蓄意造谣、散布流言和侵犯隐私等现象。我们也曾看到互联网上的论坛十分活跃，并具有一定的舆论导向作用，也曾经产生过一些不良的影响和后果，所以，企业反腐倡廉网络文化建设一定要借鉴类似经验教训，注重监管、注重引导，使网络成为反腐败的有力武器，达到惩恶扬善的目的。

　　五、结论

　　“追求卓越、不断超越”──随着电力行业的健康持续发展，反腐倡廉网络文化建设一定能在庞大的电业队伍当中，打开一扇明亮干净的“窗口”，有利于吐故纳新、为企业注入新动力；一定能在漫长的团队奋进之路上，滋润一片充满希望的“绿洲”，让每一位员工可以安静憩息、不断接近梦想与追求；一定能在建设和谐的进程中缔造一个精神“家园”，敦促员工、企业和社会之间连接更紧密、共同用心塑造一个“大家的电力”、“绿色的电力”、“明天的电力”。