为切实加强源头治理，近期，对照年初工作计划，及上半年工作开展还存在的差距，上海石化党委副书记、纪委书记高金平专门召集纪委监察室全体人员，对如何加强源头治理工作进行研讨。并从教育、制度、监督三个方面明确了下半年度三项重点工作。

　　㈠ 继续深入开展“抓源头，促清廉”主题教育活动，推进廉洁文化建设。一是通过拓展主题教育活动的载体，进一步促进主题活动各项措施的落实。结合“四好”领导班子建设和领导班子民主生活会，开展好专题教育活动；二是根据《关于加强上海石化廉洁文化建设的实施意见》所明确的廉洁文化3年规划和《开展廉洁文化建设、深化“五进”活动内容与目标分解表》，结合2008上海石化廉洁文化建设推进年，全面推进廉洁文化建设，示范引领，扩大廉洁文化建设“五进”活动示范点。在目前11家单位17个重点部门的基础上，继续在重要装置、对外经营业务交往的部门（岗位）推广廉洁文化“五进”活动；三是将于7月底召开廉洁文化建设“五进”活动推进会，通过示范点的交流，使廉洁文化“五进”活动更好地推广；四是将组织编写上海石化《廉洁文化建设宣传手册》。

　　㈡ 继续抓住关键点和管理的薄弱环节，加强制度建设。一是根据中央《建立健全惩治和预防体系2008－2012年工作规划》要求，结合公司2008版制度修订，建立健全惩治和预防腐败体系，完善纪检监察15项制度。尤其是要找准腐败易发、多发的关键部位、重点环节及其产生原因，通过各方面的共同努力，加快建立比较完善的拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制；二是抓好中国石化《业务监督办法（试行）》和上海石化进口原油代理、化工产品（自销）、一般物资采购、工程建设项目、资本支出、财务业务、煤炭采购管理等七项业务监督实施细则的贯彻落实；三是作为业务监督办法的延伸，拟牵头制定招投标业务监督实施细则，尤其是要明确纪检监察系统在参与招投标工作过程中应严格执行的尺度和规范；四是制定废旧物资及闲置物资处理实施意见；五是对“三剂”采购、使用、报废处置作一次专题调研，针对存在的盲点开展专项监察。要通过效能监察，从源头上堵漏建制，规范经营管理；六是配合公司做好领导干部换届工作，防止“带病提拔”或违反干部聘任程序等违规行为的发生。

　　㈢ 坚持惩防并举，加大信访线索排摸、核查力度，严肃查办违规违纪案件。一是把查办违法违纪案件作为惩治腐败和进行有效监督的重要手段，继续保持查办案件的工作力度，加强对信访件的梳理，针对暴露出来的问题、漏洞和线索，注意从管理、从干部失职等问题上寻找案件的突破口，有重点、有针对性地深入排摸分析，提出健全制度和规范管理的意见建议，并认真抓好问题整改，充分发挥查办案件的治本功能。在查办案件后，要认真开展警示教育，以案说法，以案明纪；二是加强对发案规律、调查取证规律和谈话突破规律等办案规律的研究。在提高办信查案质量，规范办信查案程序的基础上，根据公司体制机制调整，进一步完善信访集中受理、重要信访件集中调查的工作运作机制，理顺信访及案件审理相关管理工作，规范办案过程中的案件审理程序，努力提高工作效率，提高工作质量，确保全年信访办结率在90％以上，按时办结率和优质办结率在80％以上等办信目标的实现。