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市工商局金山分局:浅谈工商廉政文化建设
2008年7月29日 17:04
来源:市工商局金山分局  作者:雷军  

  工商廉政文化应当适应构建和谐社会的需要,既要对优秀传统廉政文化进行继承和发扬,又要体现时代性和行业性。概而言之,工商廉政文化是指以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“以廉为荣,以贪为耻”的道德观念为主题,在工商行政管理工作实践中形成的以先进执法理念和服务理念为核心的制度形态和廉政文明的总和。工商廉政文化分为三个层面:一是精神层,包括工商部门及其工作人员对廉政的认知程度、干部的廉政文化素质、生活观念、价值取向等;二是制度层,包括廉洁从政、优质服务的规章制度、行为习惯等;三是物质层,包括工商廉政教育场所、工商廉政文化景观等。                       

  一、加强工商廉政文化建设的必要性    

  (一)实践“三个代表”重要思想的内在要求。“三个代表”重要思想强调先进生产力、先进文化和最广大人民利益的有机统一,进一步明确了先进文化在中国特色社会主义事业中的重要地位和作用,工商廉政文化作为先进的文化形态,反映了当代中国先进文化的价值取向,是当代中国先进文化的有机组成部分。加强工商廉政文化建设,有助于工商部门广大干部依法行政、文明执法,充分发挥职能作用,更好地为经济发展和人民生活服务,从而更好地实践“三个代表”重要思想。    

  (二)构建和谐社会的有效手段。和谐社会是法治和德治的统一,工商廉政文化是法治文化与道德文化的融合,是建设社会主义和谐社会的重要举措。建设工商廉政文化,一方面,有利于促使工商干部模范遵守社会道德,共同增强维护社会廉洁的道德责任感。另一方面也有利于促进工商干部按照法定的权限和程序行使权力,促进全体社会成员遵纪守法,使依法治国方略得以贯彻落实,更好地维护和实现社会公正。    

  (三)深入推进反腐倡廉工作的迫切需要。工商部门是要害部门,担负着监管市场、维护市场秩序、促进经济发展的重要使命,每位干部的手上都握有或大或小的权力。权力是最容易滋生腐败的土壤,加之当前社会上不良风气的影响,一些工商干部个人理想丧失,导致精神世界扭曲、思想道德滑坡以至于走上违法犯罪的道路。工商廉政文化是一种思想文化,加强工商廉政文化建设,用廉政的思想文化教育广大工商干部,有利于大家陶冶情操,净化心灵,形成高尚的思想境界;有利于广大干部牢固确立马克思主义的世界观、人生观、价值观,树立正确的地位观、利益观、权力观,筑牢拒腐防变的思想防线;有利于时刻自敲警示钟,增强免疫力,切实做到不义之财不谋、不法之事不办,最终使廉政成为一种虔诚信仰和一种自觉实践。    

  二、如何建设工商廉政文化    

  工商廉政文化建设要从其内涵入手,总体上是以文化为载体,以廉政为内容,并结合工商部门的特点进行。具体如下:    

  (一)紧扣时代主题,突出工商特点。紧扣时代主题就是要紧扣“以廉为荣,以贪为耻”的主题,认真贯彻中央的有关文件精神,按照当地党委、政府和纪检监察机关的统一要求安排这项工作,通过各种形式,使“以廉为荣,以贪为耻”的观念深入人心。突出工商特点,即突出工商机关作为监管执法机关的特点,紧紧围绕工商机关行政执法和市场监管的基本职能和为民执法、廉洁执法的执法理念开展廉政文化活动。坚持这两点,工商廉政文化建设才能把握正确的方向,才更有生命力,更有针对性。    

  (二)结合地区实际,创新形式载体。目前,各地工商机关开展工商廉政文化建设,已经探索出了一些有效的经验和做法,各地各级工商机关都可以相互借鉴,但一定要结合本地本单位的实际情况,灵活运用。要坚持因地制宜,百花齐放,形式多样,各有特色,不要千篇一律,也不要一味求大求全。同时拓宽视野,既要挖掘当地人文历史资源,又要吸收现代文化成果。    

  (三)坚持以人为本,开展廉政教育。在教育上,要把刚性的管理和柔性的管理相结合,通过摆事实、讲道理,潜移默化地把一个有思想顾虑或错误想法的人彻头彻尾地转变过来,通过人性化的管理不断提高干部队伍的“免疫力”,变“他律式”为“自律式”。通过图像、声音、文字等方式,以切实有形、生动活泼的手段传播廉政文化思想,普及廉政文化内涵,促进廉政信仰的形成,让“廉荣腐耻”的良好风尚根植于工商队伍中。    

  (四)针对重点部位,健全廉政制度。廉政制度是廉政文化规范化的表现形式,加强廉政制度建设,是廉政文化建设取得实效的有力保障,只有通过严抓制度建设,坚决纠正不正之风,才能使廉政文化建设的各项措施落到实处,才能树正气、保廉政。要抓住容易滋生腐败的权力行使的重点环节、重点部位,改革完善制度,规范权力行使,加强对权力的监督,充分让权力在阳光下运行,充分发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用,从源头上预防和解决腐败问题,使廉政文化建设落到实处。    

  (五)针对权力行使,加强廉政监督。现实工作中,各项制度不少,涉及到工作的各个方面、各个环节,但总还会发生一些不尽人意的事情,其中有干部自身素质低的原因,也有监督不到位的原因,使其有机可乘、有漏可钻,所以要加强工作各环节的过程控制,特别是在权力行使上,加强廉政监督。一是加强对部门主要负责人的监督,二是加强对财务管理的监督,三是做好对关键部位的监督,四是要加强社会监督,五是加强工作时间之外的监督,做到“八小时之内管住,八小时之外清楚”。    

  总之,加强工商廉政文化建设是一个长期积累的过程,它需要以社会主义荣辱观为基石,通过不断加强学习,提高修养,陶冶情操,标本兼治,综合治理,日积月累方可水到渠成。只有这样我们的工商队伍才会铸造成一支“忠于职守、依法行政、公正廉洁、高标高效”的执法队伍,在市场经济的大潮中,尽显工商队伍的英雄本色。 

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