建立三级风险预警制度,每一级设置一个数值积分的上下限。风险评估结论以文字叙述和数值积分两种形式表现出来,因此,评估结论可以很方便地在预警信息系统中同步披露,各级员工根据权限随时查看被监督主体所处的风险预警区域。同时,有关职能机构,还要依据评估结论,采取有效措施,做到苗头性问题提醒在前,倾向性问题制度制约在前,普遍性问题教育防范在前,实现“关口前移”。评估结论具体有三方面的用途。
首先,是运用到工作部署上。各级纪检监察部门和相关部门要运用预警信息,根据预警信息风险程度、易发部位,及时提出调整党风廉政建设和反腐败工作重点的建议;研究制定解决问题的具体措施;健全和完善有关法规制度;提出开展内部审计、执法检查、执法监察的意见;督促相关单位和人员进行整改;启动应急预警机制,提前介入重大事件、突发案件的调查处理;对可能构成违法违纪的重要问题提出处理建议等。
其次,运用到对相关人员的处理上。对监督对象进入一级风险区域的,要采取谈话提醒、诫勉等方式,及时给予告诫或劝勉。对进入二级风险区域的,廉政业绩考核一票否决制,并将结论记入本人廉政档案,作为提拔任用的重要依据。对进入三级风险区域的,采取换岗、降职、免职或引咎辞职等组织调整措施。
第三,运用到对各企业、各部门的党风廉政评级上。对进入一级风险区域的企业、部门,纪检监察部门启动一级预警机制,向该企业发出干部违纪原因和相应的整改建议函;对进入二级风险区域的企业,上级纪检监察部门将启动二级预警机制,除采取一级预警机制的措施外,上级纪检监察部门还将走访企业,督促企业加强勤政廉政教育和法制教育,并扣除全年廉政绩效奖。对进入三级风险区域的单位,除采取一、二级预警机制的措施外,由上级纪检监察部门牵头,对该单位领导班子进行法制、廉政教育,对领导班子成员做出相应纪律处分。超出三级风险区域的,触犯法律的,移送司法机关。
运用评估结论时,首先要严。严格执行三级风险预警制度,涉嫌违法犯罪的,坚决移送司法机关处理。其次,要早。依据信息发现的问题,要早调查、早查纠、早整改。尤其是不能放任一些苗头性问题发展。第三,要主动。企业从预警体系中发现自身问题后,要主动进行调查处理,不要等到上级出面了、新闻媒体曝光了、职工群众激怒了再处理,以免被动。 |