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上海石化抓源头受控 促规范经营
2009年9月30日 22:12
来源:上海石化纪委监察室  作者:沈明红  

  从年初起,上海石化结合实际,按照“决策民主、操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯”的要求,以“突出重点、公开结果;内外有别,重在对外;区分层次,有限授权”为原则,逐步深入推进重点领域和关键环节的业务公开,使重要经营活动在阳光下运作。

  一、把好“进、出”两头,为推进业务公开工作作铺垫。

  “进”即指物资采购业务公开,“出”即指化工自销产品销售业务公开。公司建立了产品价格双月分析制度,每逢双月对公司部分自销产品、部分物资采购的价格进行跟踪监督,确定9种重点监督的自销产品和14项采购物资,与集团公司内部同行或市场价格定期进行跟踪对比,并形成《自销产品价格分析报告》、《部分物资采购价格对比分析简报》供公司领导、职能部门和相关单位供参考。通过跟踪分析,为更加合理规范地定价提供参考依据。同时,坚持采购信息公开,每月以《物资供应月报》形式,公布采购金额、采购渠道、采购数量、计划执行、网上采购率、采购成本、招投标、供应商管理、价格走势预测等。并对物资采购实行分级分权分段管理,成立物价管理小组,报价、核价分开,严格审批权限,货比三家。

  二、汲取兄弟单位经验,结合实际,加快推进业务公开进程

  上海石化先后2次组织相关业务人员到上海高桥石化、镇海石化学习调研。根据集团公司业务公开指导意见及兄弟单位好的做法,结合上海石化实际,在听取相关业务部门意见和建议的基础上,下发了《上海石化业务公开工作实施意见》。明确对一般物资采购、原油采购、自销产品销售、工程建设项目、检维修项目、科技合作、资产资本运作、资产处置、资源库等10项重点领域的业务管理按权限进行公开,并明确了公开形式与程序、公开范围、相关职责、监督检查、考核和奖惩等相关事项。目前正抓紧在建上海石化业务公开网络平台,并与近期组织相关人员进行培训。拟于10月底前完成公司业务公开信息平台数据上传模板确定工作。11月上旬完成公司重点业务公开信息系统平台的搭建。11月底开展集团公司信息平台和公司重点业务公开平台信息上传试运行,年底正式运行。公司业务公开信息平台设两层权限。一级权限向公司副处级以上领导和本系统相关人员开放,二级权限向公司全体员工公开。

  三、领导重视,为加快推进和落实业务公开工作提供保证

  近期,上海石化中心组举行加强党风建设和反腐倡廉工作专题学习,明确近期应重点推进业务公开工作,并以此为抓手,把反腐倡廉各项工作融入企业经营管理之中。公司成立了由党政主要领导挂帅相关业务部门负责人组成的公司业务公开工作领导小组,下设由纪委监察室、信息管理部和相关业务公开部门组成的工作组。9月17日,公司召开业务公开布置会。就落实集团公司业务公开工作要求,确保年度前按既定时间完成各项工作进行专题动员部署。会议强调指出,业务公开工作是党风廉政建设从源头抓的重要手段,也是效能监察工作的深化和延伸,是民主管理、厂务公开工作的深化、补充和完善,更是企业自身发展的迫切要求,一定要从思想上高度重视,认真对待;行动上各司其职,迅速落实;推进上积极探索,不断完善。确保年底前完成集团公司业务公开信息平台的上传及上海石化业务公开平台的建设,并逐步建立与之相配套的制度。

  公司还成立了由监察、审计、法律事务等有关人员组成的业务公开网络监督小组,拟采取每季自查、半年检查、年终考核的办法,对各部门各单位业务公开工作定期进行监督检查,并落实考核与奖惩。同时,设立了举报电话、举报邮箱,受理业务公开工作的来信来访。对发现问题,及时予以督促整改;对暗箱操作,不公开或假公开,造成重大经济损失或严重不良影响的,将按有关规定追究相关人员的责任。

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