经济和信息化纪检监察

2009第7期

（总第7期）

中共上海市经济和信息化纪律检查工作委员会
上海市监察局驻上海市经济和信息化委员会监察室           2009年11月2日

黄肇达同志要求认真学习贯彻
党的十七届四中全会和十七届中央纪委四次全会精神

　　9月23日，市经济和信息化工作党委委员、纪工委书记黄肇达在系统电力片纪检监察工作会议上，要求系统各级纪检监察组织和广大纪检监察干部把学习贯彻党的十七届四中全会、十七届中央纪委四次全会精神作为当前一项重要政治任务抓紧抓好：一是要原原本本学文件。党的十七届四中全会是在建国六十周年之际，在应对国际国内重大挑战、推动党和国家事业实现新发展的关键一年召开的一次重要会议，会议审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》是新的形势下加强和改进党的建设的纲领性文件。十七届中央纪委四次全会分析研究了党的作风建设和反腐倡廉建设面临的形势与任务，是指导我党深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一次重要会议。要重点学习和掌握全会的新观点、新内容、新要求和新提法，真正学懂弄通、全面领会全会精神。

　　二是要认认真真抓落实。要积极用全会精神指导四季度纪检监察工作，体现针对性、有效性和可操作性。要按照全会精神要求，深入谋划明年工作思路，大力加强基层基础建设，推进党内民主建设，深化学习型组织建设，促进现代信息技术在反腐倡廉建设中的运用，不断创新基层纪检监察工作的思路、方法和举措，扎实推进“五位一体”党建工作。

　　三是要扎扎实实促结合。要注重结合，继续抓好“三项法规”和“一个意见”的落实贯彻，开展党风廉政建设责任制专项检查，抓好办信查案和维护稳定工作，推进政风行风建设，切实加强纪检监察干部自身建设。（纪工委供稿）

市经信纪工委召开学习贯彻
九届市纪委四次全会精神暨课题研讨会

　　10月28日下午，市经济和信息化纪工委召开学习贯彻九届市纪委四次全会精神暨课题研讨会，认真传达学习了中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在上海视察工作时的重要讲话和九届上海市纪委四次全会精神，并围绕市经信纪工委《廉洁文化建设的实践与思考》、《推行廉政风险管理的调查与思考》两个课题进行了研讨。系统部分中央在沪企业的纪委书记、监察室主任参加了会议。
   
　　与会同志一致认为，贺国强同志的讲话对上海深入推进反腐倡廉建设提出了明确要求，内容丰富，数据详实，指导性强，读后非常鼓舞人心。九届上海市纪委四次全会认真贯彻落实党的十七届四中全会、十七届中央纪委四次全会精神，对上海反腐败斗争形势分析准确，提出的各项措施明确有力、针对性强。这些精神，需要我们很好地落实到反腐倡廉建设的具体实践中。

　　课题研讨中，大家对两个课题报告提出了许多意见。大家认为，2009年纪工委聚焦廉洁文化建设和廉政风险管理进行调研，抓住了当前反腐倡廉建设的重点，对于大力推动工作具有十分重要的意义。大家表示，今后要以此为着力点，加强研究，探索创新，切实促进预防腐败“关口前移”，充分发挥反腐倡廉建设在保障中心工作中的作用。（纪工委供稿）

加强纪检监察队伍建设  提升新任干部工作能力
——市经信纪工委举办系统纪检监察业务培训班

上海石化以业务公开促源头防范

　　上海石化公司成立业务公开工作领导小组，按照“决策民主、操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯”的要求，以“突出重点、公开结果；内外有别，重在对外；区分层次，有限授权”为原则，深入推进重点领域和关键环节的业务公开，使重要经营活动在阳光下运行。

　　一是组织学习，统一思想。召开了加强党风建设和反腐倡廉工作专题中心组学习会，明确将推进业务公开工作与反腐倡廉工作相结合。强调业务公开是从源头抓党风廉政建设的重要手段，也是效能监察工作的深化和延伸，是民主管理、厂务公开工作的深化、补充和完善，更是企业自身发展的迫切要求。
　　
　　二是汲取兄弟单位经验，建立相关制度。组织相关业务人员先后到高桥石化、镇海石化学习调研。制定下发了《上海石化业务公开工作实施意见》。明确对一般物资采购、原油采购、自销产品销售、工程建设项目、检维修项目、科技合作、资产资本运作、资产处置、资源库等10项重点领域的业务管理按权限进行公开，并明确了公开形式与程序、公开范围、相关职责、监督检查、考核和奖惩等相关事项。　　

　　三是把好“进、出”两头，做到信息公开。抓住物资采购和产品销售两个重点环节的业务公开，建立了产品价格双月分析制度，每逢双月对公司部分自销产品、部分物资采购的价格进行跟踪监督，并形成《自销产品价格分析报告》、《部分物资采购价格对比分析简报》。坚持采购信息公开，每月以《物资供应月报》形式，公布采购金额、渠道、数量等信息。对物资采购实行分级分权分段管理，成立物价管理小组，报价、核价分开，严格审批权限，货比三家。

　　四是加强监督检查。成立由监察、审计、法律事务等部门组成的业务公开网络监督小组，采取每季自查、半年检查、年终考核的办法，对业务公开工作进行监督检查。并设立了举报电话、举报邮箱，受理业务公开工作的来信来访，对发现的问题，及时予以督促整改。（上海石化供稿）

华能华东分公司以主题实践活动为载体
加强纪检监察机构自身建设

　　华能华东分公司认真开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，为公司实现“攻坚克难、扭亏为盈、调整优化、科学发展”的总体目标提供有力保证。

　　一是加强学习，不断提高领导班子对党风廉政建设重要性的认识。以党组会、领导班子例会和中心组学习会等形式，组织党员领导干部认真学习党的十七届四中全会、十七届中央纪委四次全会精神。深刻理解“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的思想内涵，深刻认识主题实践活动的重要性和必要性。

　　二是开展廉政教育。组织全体党员干部观看《唱支山歌给党听》和《贪欲之害3》教育片，通过典型示范和警示片的案例教育，使各级领导干部和重要岗位人员进一步认识到珍惜权力、慎用权力的重要性，引导党员干部树立正确的权力观、利益观和政绩观。

　　三是学习贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。 邀请市纪委领导做了关于《若干规定》的专题辅导报告，进一步加深了广大党员干部对《若干规定》的理解和掌握。要求各级领导人员模范遵守《若干规定》，把廉洁从业的要求落实到具体的经营管理工作之中。

　　四是加强纪检队伍自身建设。纪检组组长带头学习调研，带头征求意见，带头谈心谈话，以普通党员的身份参加民主评议党员活动。纪检干部结合民主评议党员活动，围绕“四个对”要求，认真查找个人在思想观念、工作作风、素质能力等方面存在的突出问题，并加以整改。（华能华东分公司供稿）

亲情化甘露　润物细无声

　　近日，上海市电力公司市南供电公司组织了一场主题为“亲情化甘露，润物细无声，感恩尽孝，崇尚廉洁”的家庭座谈会。19名中层干部及其父母欢聚一堂，共叙亲情友情，共话廉洁孝心。

　　座谈会通过播放录有每一位与会中层干部的父母叮嘱子女保持廉洁的视频短片，分享大家对家庭、廉洁、孝顺的理解与体会，探讨了廉洁文化进家庭的理念和具体做法。

　　通过座谈，大家一致认为廉洁也是感恩，廉洁也是孝顺，家庭的叮嘱是防腐的防线，父母的关爱是廉洁的港湾。对于广大干部职工来说，不该去的坚决不去，不该吃的坚决不吃，不该拿的坚决不拿；对于广大父母而言，不仅要关心家庭成员的身体健康，更要关注他们的思想动态，常吹“廉洁风”，多念“廉政经”，把家庭建成“廉洁的港湾”，积极营造“崇廉尚廉”的良好家庭氛围。（电力公司供稿）

华东电网举办“青年廉谊会”文化沙龙 畅谈廉洁文化

　　近日，华东电网有限公司举办了“青年廉谊会”文化沙龙，邀请公司本部、在沪直管单位和上海电建公司的青年干部、后备干部和关键岗位青年员工代表参加，共同交流对廉洁从业的认识，畅谈对公司廉洁文化建设的体会与建议，进一步增强青年人的廉洁意识，弘扬求真务实的企业文化。

　　大家对公司近年来的廉政建设和企业文化推进工作表示肯定，并结合自身工作实际，就“如何建设企业廉洁文化”、“青年人如何更好地培养廉洁意识”、“如何以创新的形式开展廉政教育”等话题，进行深入探讨和交流。

　　大家在发言中指出青年员工是创造、推动、实践企业文化的生力军。要以更具人文性、更具感染力、吸引力的企业文化去影响青年，从职业生涯的起步阶段就培养青年“干事、干净”的廉洁意识，为今后事业发展、个人价值的实现打下扎实的基础。（华东电网供稿）

上海市电力公司开展廉洁文化建设“巡礼”活动

　　今年9月，上海市电力公司开展了廉洁文化建设“巡礼”活动，通过绘画、书法、篆刻、剪纸、十字绣等多种大众喜闻乐见的文化艺术载体，弘扬正气，传播美德，进一步营造了“崇廉尚廉”的良好风气。一是广泛征集作品。印发了《关于开展廉洁文化建设“巡礼”活动的通知》，广泛征集廉洁文化作品；二是评比展出。本次“巡礼”活动中共收到党员群众创作的各类廉洁文化作品140件。通过评选，从中选出优秀奖10名，佳作奖20名。并举办了廉洁文化员工艺术作品展，展出优秀作品56件；三是编印成册。编印了《廉洁文化手册（三）》员工艺术作品选，作为公司廉洁文化建设系列宣传手册。（市电力公司供稿）

【领导讲话摘要】

　　☆10月23日，市委常委、市纪委书记董君舒在市纪委九届四次全会上指出，当前上海反腐败斗争形势仍然严峻复杂，任务仍然艰巨繁重。当前，要重点抓好以下几项工作：一是要进一步加强对上海世博会筹办和运营的监督保障；二是要加快制定出台《上海市加强廉政文化建设的实施意见》；三是要加强对领导干部报告住房、投资、配偶子女从业等情况的监督检查，加强对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员管理，进一步对各类社会中介组织中相关公务人员的从业行为作出规范；四是要抓紧制定贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的实施意见；五是要认真开展工程建设领域突出问题专项治理工作；六是要进一步推进“制度加科技”预防腐败工作，充分运用信息网络技术加强和改进反腐倡廉建设；七是要加大查办违纪违法案件工作力度；八是要进一步加强纪检监察机关自身建设。

　　☆10月17日，在学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》辅导报告会上，市纪委副书记李芬华指出，做好《若干规定》的贯彻落实，一是要抓好《若干规定》的学习宣传教育。各市管国有企业要召开一次学习《若干规定》的专题组织生活会，认真查找领导班子存在的突出问题，切实加以纠正；二是要抓好贯彻落实《若干规定》的“三个结合”。要与企业的发展规划相结合,着力提高企业的核心竞争力；与加强企业的内部管理相结合，着力完善企业内控制度；与开展专项工作相结合，着力纠正廉洁从业方面的突出问题；三是要加强对贯彻执行《若干规定》的监督检查。市管国有企业纪检监察组织要对国有企业领导人员执行《若干规定》的情况进行监督检查，并作出客观科学的评估，向企业党委和上级纪检监察组织报告。切实查纠企业领导人员在廉洁从业方面存在的突出问题，严肃查处严重违反《若干规定》的行为。通过加强监督检查，切实保证《若干规定》的各项要求得到贯彻落实，取得实效。

【简讯】

　　☆10月23日，广东省治理商业贿赂领导小组办公室考察组一行到市经济和信息化委就市场诚信体系建设工作进行调研。市经济和信息化工作党委委员、纪工委书记黄肇达，市经济和信息化工作党委委员、副主任陈跃华予以接待。

　　☆近日，中国外运华东有限公司邀请市委学习实践活动第四检查组组长刘纪舟作了关于《正确认识反腐败斗争形势，努力做好企业廉政工作》的辅导报告。

　　☆近期，上海石化公司开展了“学法规、促管理，深化科学发展观”主题教育活动，深入学习了中央“三个法规”和“一个意见”，收看了正反典型的宣教片。