经济和信息化纪检监察

2010第1期

（总第8期）

中共上海市经济和信息化纪律检查工作委员会

上海市监察局驻上海市经济和信息化委员会监察室           2010年1月20日

市党风廉政建设责任制专项检查组到我委检查工作
市委常委、市委组织部部长沈红光提出工作要求

　　2009年12月2日至8日，由市委常委、市委组织部部长沈红光带队的市党风廉政建设责任制第八检查组对市经济和信息化工作党委进行了党风廉政建设责任制专项检查。检查期间，第八检查组个别访谈了党政班子成员和处室负责人45名；召开了两个由市党代会代表、市人大代表、党外人士代表和基层单位党政领导干部共20人参加的座谈会；实地查看了中国电信上海分公司、上海化学工业区、上海航天局和华东电网有限公司落实党风廉政建设责任制的情况；查阅了市经信工作党委成立以来落实党风廉政建设等方面的文件和资料；发放了《2009年党风廉政建设责任制专项检查问卷调查表》100份，回收率100％。

　　12月14日，第八检查组召开了检查情况反馈会议，反馈先期检查市经信工作党委贯彻落实党风廉政建设责任制和党建工作责任制的情况，进一步听取市经信工作党委书记潘志纯的工作汇报。沈红光同志在充分肯定市经信工作党委的做法并指出问题的同时，就进一步贯彻落实党风廉政建设和基层党建“两个责任制”，为促进上海率先转变经济发展方式作贡献，提出了四点要求：一要重视领导干部作风养成，深入基层、深入企业，帮助基层、帮助企业解决实际问题；二要加大公开选拔和竞争选拔的力度，认真做好干部选拔的前期酝酿、公开透明和竞争上岗工作；三要结合贯彻落实“两个责任制”，从严管理干部，着力优化干部队伍结构，提高干部队伍素质；四要高度重视在一线发展共产党员，针对系统企业较多的特点，努力提高在工人中发展党员的比例。

　　市委组织副部长冯小敏，市纪委常委、市党风廉政建设责任制第八检查组组长黄建平及检查组全体人员，市经信委党政领导班子成员及各处室负责人出席了12月14日的反馈会议。（纪工委供稿）

市经济和信息化工作党委对系统
党风廉政建设责任制落实情况进行专项检查

　　2009年四季度，市经济和信息化工作党委在全系统开展了2009年实行党风廉政建设责任制专项检查。本次责任制专项检查以自查与抽查相结合方式进行，重点检查各单位领导班子及领导干部履行党风廉政建设责任制的情况，落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和上海市《实施办法》的情况，以及落实党建工作责任制的情况。

　　自查工作由各单位自行组织实施，围绕工作重点全面检查一年来落实党风廉政建设责任制的情况。11月下旬至12月底，党工委抽调纪工委、干部处、组织处的有关同志组成检查组，由党委书记潘志纯、副书记张金康、纪工委书记黄肇达、副巡视员汪仲华带队，分赴上海电力股份有限公司、东海区渔政渔港监督管理局、中国号百信息服务有限公司、上海印钞有限公司、市城镇工业合作联社等五个单位，采取听汇报、查资料、开座谈会和个别访谈等方法，对各单位进行了党风廉政建设责任制情况专项检查。专项检查情况已于日前进行了个别反馈。

　　潘志纯同志在上海电力股份有限公司检查时强调，系统各单位要多方听取干部群众的意见，大力加强基层党建、党风廉政建设责任制、惩防体系建设三方面工作；要认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，用科学发展观统领全局，以落实党风廉政建设和基层党建“两个责任制”为保障，深入分析当前影响制约企业经营发展稳定的主要问题和原因，紧紧抓住经济复苏的机遇，加快结构调整，确保经营稳定，落实节能减排，做好服务世博等各项工作。（纪工委供稿）

组织观看典型教育片 深化反腐倡廉教育

　　近期，根据市纪委要求，市经济和信息化系统各单位积极组织观看《本色》—记杨浦区“一线工作法”电教片和《悔恨》（贪欲之害4）—原浦东新区副区长康慧军案警示教育片，认真学习贯彻党的十七届四中全会和十七届中央纪委五次全会精神，深化“讲党性、重品行、做表率”主题教育。

　　系统广大党员、干部观看教育片后反响热烈。一致认为《本色》中杨浦区区委、区政府各部门发扬党的优良传统和作风，创造了“一线工作法”，进百姓动迁工程、进社区、进企业，真心真情解民忧，齐心协力谋发展，是各级党组织学习的榜样。而对康慧军这位受党培养教育多年的局级干部大肆接受贿赂，走上犯罪道路，成了所谓的“炒房”区长感到痛惜。他们表示这样的案例很有警示作用。对于手中掌握权力的领导干部来说，尤其要自觉遵守包括《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》在内的各项党纪法规，树立正确的事业观、政绩观和利益观，不断加强党性修养；对广大普通党员干部来说，要加强学习，树立法纪观念，提高廉洁自律和拒腐防变意识，做到防微杜渐，警钟长鸣。（浦发机械等单位供稿，纪工委综合）

电力股份深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作

　　为贯彻落实中央《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》和中国电力投资集团公司的要求，上海电力股份有限公司深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，加强对工程建设项目的监督检查。

　　一是建立工作机构。成立了由公司董事长担任组长，纪检组长担任副组长的工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，下设办公室，负责专项治理日常工作。二是制定实施方案。组织学习了集团公司专项治理工作实施方案和《关于开展电力企业工程建设领域突出问题专项治理工作自查的通知》，讨论通过中电投华东分公司工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案。三是明确工作重点。明确以上海漕泾发电厂2×1000MW项目等五项工程为本次专项治理工作重点，要求各相关单位、部门要高度重视，切实规范工程建设各种行为。（上海电力股份供稿）

化工区发展公司着眼“融入”研讨监事会职责

　　为更好地贯彻落实党的十七届四中全会精神和市委、市政府对国资国企改革发展和反腐倡廉工作的要求，近日上海化工区发展有限公司纪委召集相关部门，就“发挥监事会职责，进一步推进纪检监察工作融入国有企业生产经营之中”进行研究探讨。

　　研讨中，大家一致认为，切实发挥好监事会职能作用，首先要着眼“融入”，将纪检监察工作与企业生产经营紧密结合起来，围绕中心、服务大局；二是要明确监事会主要职责，如监督公司依法经营，监督资产管理、资金运作，正确评价经营者的业绩；三是要结合公司系统实际，加强各级监事会的建设。进一步梳理、完善监事会的有关规章制度。以财务监督为核心，考核评价为重心，积极稳妥地开展好相关监督工作；四是要加强法律法规和上级要求的学习，加大横向交流的力度，不断提高监事的工作能力。（化工区发展公司供稿）

华东电网总结评估“三重一大”效能监察工作

　　近日，华东电网有限公司召开“三重一大”效能监察项目评估会，总结评估公司2009开展“三重一大”效能监察项目完成情况和取得成果，安排“三重一大”效能监察项目成果申报工作。
2009年，根据国家电网公司的要求，华东电网公司针对本单位贯彻落实“三重一大”民主决策制度情况开展了效能监察。一是成立专门机构。成立了以公司总经理为组长、纪检组长为副组长，有关监督部门主要负责人为成员的“三重一大”效能监察领导小组和日常工作机构。二是注重结合。按照国家电网公司有关要求，“三重一大”效能监察与依法从严治企、反腐倡廉“反违章”活动、全面风险管理等企业生产经营中心工作有机结合。三是加强监督检查。针对本系统各单位在落实“三重一大”规定方面，是否有制度、制度是否科学合理、执行制度是否有技术支撑和机制保障、制度执行是否有监督等，有关监督部门组织了联合监督检查，查找各单位存在的问题，发出整改建议书，要求各单位认真整改，进一步促进企业重大决策的科学化、民主化和规范化，提升企业的管理水平，确保企业健康发展。（华东电网供稿）

上海石化构建业务公开信息平台 加强企业效能监察

　　近日，中石化上海石化股份有限公司召开会议，正式开通公司内部业务公开信息平台，总结公司2009年效能监察工作开展情况。

　　内部业务公开信息平台是一个通过公司局域网实现业务信息对内公开、共享的信息化平台，信息内容涉及物资采购、工程建设项目、检维修项目等多个方面。平台公示信息按区分层次、有限授权的原则设置了三级阅览权限，公司不同方面的人员可以浏览相应权限的信息。该平台由公司纪委监察室牵头构建，是公司加强廉政风险点监督检查，督促重要经营活动在阳光下运作的一个重要举措。

　　2009年，公司围绕“提升管理效能、提高经济效益”的工作目标，通过推进“三项监察”，针对生产经营重点开展综合监察，针对管理薄弱点开展专项监察，针对信访件反映的问题和职工群众关心的热点问题开展实时监察，向管理要效益。全年共开展了综合监察23项、专项监察3项、实时监察3项，提出建议206条，制定完善规章制度63项，下发监察建议书12份，取得经济效益11418万元。（上海石化供稿）

【领导讲话摘要】

　　 ☆市纪委五次全会于1月18日举行。中共中央政治局委员、市委书记俞正声出席并讲话强调，要按照中央的决策部署，结合上海实际，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，切实把制度建设作为一项重大而紧迫的战略任务，始终贯穿于反腐倡廉工作各个环节，努力以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为推动改革发展、实现“五个确保”提供坚强保证。

　　俞正声指出，要切实抓好反腐败制度建设，不断提高制度的执行力。要系统考虑、整体谋划，高度重视制度建设的配套完善，着力提高制度建设的可操作性。要勇于改革、善于创新，主动研究和创新反腐倡廉法规制度，强化和推动管理方法的创新，探索把现代信息技术融入预防腐败工作的新机制。要加强督查、强化执行，领导干部要带头遵守、执行、维护制度；要严格督促检查、防微杜渐；要严格追究责任，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。

　　俞正声强调，要突出重点、抓住关键。要加强对权力监督制约的制度建设，继续抓好对领导干部廉洁从政行为的规范，制定出台领导干部在住房买卖方面的规范性意见，加强对领导干部按规定报告住房、投资、配偶子女从业等情况的监督检查，规范公务员退休（辞职）后的从业行为，继续深化权力公开透明运行试点。要加强对推进现代市场体系建设、对公共资金监管的制度建设。

　　俞正声强调，要全力抓好廉洁办博工作，进一步增强廉洁办博意识，努力办一届廉洁、高效、经得起历史和群众检验的世博会。要从制度上构建预防腐败的屏障；把监督检查融入到世博建设和运营的全过程；及时总结廉洁办博的经验和做法，通过成功举办世博把上海党风廉政建设和反腐败工作提高到新水平。

　　俞正声指出，要着力解决好事关群众切身利益的突出问题，高度重视和维护群众合法利益。加强对领导干部的教育监督，认真落实条例，严格执行制度，拓宽监督渠道，形成各方监督的合力。继续保持查办案件的工作力度。严格执行党风廉政建设责任制，将其与推进经济社会发展、推进惩治和预防腐败体系建设、解决群众关注的突出问题结合起来，确保党风廉政建设年年有深化、年年有进步。（摘自《新民网》）

【简讯】

　　☆近日，华东电网公司开展了廉政作品征文活动，并将优秀廉政体会文章和廉洁感言编成《说廉》一书，印发到公司全体党员干部。
　　☆近日，上海电力股份公司举办了2009年度效能监察优秀项目评选会并评选出3个优秀项目。
　　☆近日，上海石化公司举办培训班，对公司近两年来新提拔的36名领导干部进行了党风廉政教育培训。