经济和信息化纪检监察

2010第3期
（总第10期）

中共上海市经济和信息化纪律检查工作委员会

上海市监察局驻上海市经济和信息化委员会监察室           2010年3月24日

市经信党工委切实抓好中央《廉政准则》的学习贯彻

　　《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规。《廉政准则》颁布后，市经济和信息化工作党委领导高度重视，采取一系列措施，切实抓好《廉政准则》的学习贯彻。

　　一是领导班子率先学习。在党政联席会议上，专题传达中央贯彻实施《廉政准则》电视电话会议精神，组织学习贺国强同志讲话和俞正声同志在上海分会场的讲话精神，对《廉政准则》进行导读。

　　二是机关干部加强学习。在委内网和系统党建网上全文发布《廉政准则》，为机关处以上干部征订《廉政准则》学习资料，召开机关全体党员大会，发出学习通知，要求机关各党支部组织党员学习讨论，了解掌握《廉政准则》的内容，加深理解，严格执行。

　　三是对系统单位的学习进行部署。在3月5日召开的系统央企书记扩大会议上，党工委书记潘志纯作了专题部署。强调一要认真组织学习，全面把握精神实质。重点抓好党员领导干部的学习。充分发挥网络等媒体的作用，通过多种形式的宣传教育，使广大干部和党员自觉遵守准则；二要制定配套措施，模范执行《廉政准则》。对原有的制度作全面梳理，制定贯彻落实的配套措施，增强执行准则的操作性；三要加强督促检查，提高制度的执行力。将贯彻落实情况作为党员领导干部民主生活会的重要内容，纳入党风廉政建设责任制落实情况检查内容。对违反准则的苗头性问题，及时提醒，防微杜渐，对触犯党纪法规的坚决予以查处。（纪工委供稿）

市经信委举办首期信用管理知识培训班推动企业信用制度建设

　　按照市委、市政府“服务企业、全力保增长”的要求，市经济和信息化委依托市经济党校举办了首期信用管理知识培训班，邀请上海资信有限公司、上海维诚信用风险咨询有限公司的专家为来自全市各系统近42家企业52名信用管理干部分别作了《企业信用交易分析与控制》和《应收账款的管理与催收》专题报告，逐步推行企业信用评价制度，推广企业信用增级方法，进一步提高企业融资、管理应收账款能力，防范交易风险，普及相关信用管理知识，优化上海的商务环境。信用管理知识培训属于公益性质的免费培训。根据安排，2010年还将举办多期信用管理知识培训班。（经济党校供稿）

上海航天局以学习《廉政准则》为重点 加强反腐倡廉教育

　　一是开展廉洁自律自查活动。在全局组织开展了2010年领导干部廉洁自律承诺活动和2009年度领导干部廉洁自律践诺情况自查活动。全局300多位处级以上领导干部对去年的践诺情况进行了自查，签订了2010年廉洁自律承诺书。二是认真组织学习。印发了贺国强同志在中央纪委监察部贯彻实施《廉政准则》电视电话会议上的讲话材料。为每位领导干部征订《廉政准则》学习资料，供他们自学对照。发出了学习通知，要求全体党员加强学习，准确把握《廉政准则》的精神实质、根本要求和主要内容，严格执行《廉政准则》。三是组织制定《贯彻落实＜中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则＞实施意见》，切实推进《廉政准则》的学习贯彻落实。（上海航天局供稿）

上海联通积极开展学习《廉政准则》活动

　　为进一步促进党员领导干部廉洁从业，近日，中国联通上海分公司积极组织开展学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》活动。一是广泛动员。公司党政主要领导在公司纪检监察工作会议上做了学习动员，要求全体党员领导干部逐条学习领会，严格按照《廉洁准则》的规定规范从业行为。二是发放资料。专门购买了《廉洁准则》学习资料，及时发放给每位党员干部，以保证学习效果。三是举办学习讲座。公司将举办《廉洁准则》学习辅导讲座，并结合《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的学习，推动学习活动的深入开展。（上海联通供稿）

华东电网召开2010年党风廉政建设暨纪检监察工作会议

　　3月10日，华东电网有限公司召开2010年党风廉政建设大会，贯彻落实市纪委五次全会精神，部署全年纪检监察工作。
　　
　　会议强调要把今年纪检监察工作的重点放在制度建设上，健全长效机制，完善公司惩防腐败体系。一是统筹推进制度建设，按照国家电网公司“两个转变”和“三集五大”的要求，科学严密地设计制度，建立完善各项基础管理制度和反腐倡廉日常工作制度。二是运用现代信息技术推进制度建设流程化、信息化，使权力运行公开透明、可控在控。三是强化制度的宣贯、执行和监督，不断增强制度的规范约束力，强化“照章办事、遵章守纪”理念，培育良好的制度文化。四是组织全体党员认真学习贯彻《廉政准则》，加强对党员领导干部的日常管理和监督。（华东电网供稿）

上海石化从五个方面加强2010年度纪检监察工作

　　一是围绕惩防体系建设，提高制度执行力。围绕容易产生腐败的重点部位和环节，落实惩治和预防腐败体系建设的各项措施和年度目标，并定期开展督查；对照《关于党政领导干部问责的暂行规定》要求，完善《公司党风廉政建设责任制》，在严格责任追究上寻求突破，增强可操作性；探索廉政风险评估管理，落实重点风险点的风险预警和防范，严格执行敏感岗位人员定期交流制度，做到关口前移。

　　二是以领导干部为重点，加大教育监督力度。上半年以作风建设为重点开展警示教育，下半年结合民主生活会和预防职务犯罪教育，以廉洁从业教育为重点开展专题教育。建立纪检监察与组织干部部门定期联系制度，对发现的各类苗头性、倾向性问题，及时进行质询、询问、诫勉谈话和提醒谈话。同时，继续扩大廉洁文化建设“五进”覆盖面。

　　三是健全权力运行制约和监督机制，抓好领导干部廉洁自律工作。严格贯彻执行《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》及集团公司廉洁从业有关制度规定，一级抓一级，加强对领导干部特别是 “一把手”的监督。

　　四是惩防并举、注重预防，加大查信办案工作力度。按照“实事求是、依法办事、分级负责、对举报人和被举报人负责”的基本办信原则，加大信访案件线索的筛选和排查力度，加强纪检监察内部案件检查、审理、信访的协作配合，提高信访件初核转办率。

　　五是继续按照“三项监察”模式，推进效能监察工作。坚持从源头抓，围绕企业生产经营重点、管理薄弱点和职工群众关心的热点问题，全面开展综合监察、专项监察及实时监察“三项监察”。强化事前监督、过程监督和制度监督，加强效能监察工作的过程管理和成果转化。继续推进业务公开工作，逐步形成长效机制，并落实考核和奖惩。（上海石化供稿）

浦发公司积极推进党风建设和反腐倡廉工作

　　一是签订责任书。年初，根据集团公司和市经信纪工委的有关党风建设和反腐倡廉工作布置，公司党委主要负责人与领导班子成员、领导班子成员与其分管部门和子公司负责人签订2010年党风建设和反腐倡廉工作责任书，明确年度工作重点，明确责任范围，明确考评与责任追究部门。

　　二是学习贯彻《廉政准则》。征订了《学习〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉资料选编》，作为中心组成员、中层以上干部近期学习重点内容，适时组织学习解读。

　　三是加强效能监察。突出工程建设领域突出问题专项治理工作，加强重大工程项目的监控，防范有关行为偏差和管理缺陷，更好地促进公司经营管理工作的健康运行，为完成公司经营目标打下良好的基础。日前已对下属浦发金桥公司5000多万元的工程进行了效能监察。（浦发机械供稿）

市联社积极部署新一年重点工作

　　近日，上海市工业合作联社召开二届十二次纪委会扩大会议，积极部署2010年度纪检监察工作，明确纪检监察工作要为完成市联社五年目标提供服务。

　　一是抓责任落实，推进党风廉政建设。按照《关于加强和改进新形势下的党的建设若干重大问题的决定》，进一步落实各级领导干部党风廉政建设的责任，分工明确，措施细化，把党的路线方针政策、上级党组织的各项要求与本企业的实际情况有机结合起来，抓制度落实，确保政令畅通，创造性地开展工作。

　　二是坚持自我监督，坚持民主程序。加强对市联社中高级管理人员的考核考评工作，加强对领导班子成员参加民主生活会、中心组学习等情况的监督。严格遵守市联社《领导干部艰苦创业、廉洁自律的若干意见》，以身作则，作出表率。深入开展迎世博“转变作风、提高能力、加强服务”党员主题教育活动。

　　三是强化法律意识，加强内部控制。今年1月起，法律事务室与纪委监察部门合署办公，促进惩防体系建设更加科学化、法制化。积极配合党委，做好引导、疏导工作，关心员工的切身利益，维护员工的合法利益，形成良好的氛围和工作环境。教育各级领导干部真正成为推动新型集体经济事业的健康、持续、稳定发展的带头人。（市联社供稿）

高桥石化出台《领导干部利用公司资源和平台谋取私利的处理规定》
二十六项禁令规范领导干部从业行为

　　为强化领导干部廉洁从业，规范权力运行，防止以权谋私行为发生，推进公司反腐倡廉制度体系建设，日前中石化上海高桥分公司颁布了《领导干部利用公司资源和平台谋取私利的处理规定》。

　　《处理规定》以《经济方面违纪违法政纪处分及经济处罚暂行规定》和《劳动合同管理办法》为主要依据，从物资采购、产品销售、工程建设、合同管理、资产财务管理、廉洁从业等6个方面入手，认真梳理当前违纪违法案件暴露出和“廉政风险识别”活动查找出的新情况、新问题，进而提炼出领导干部利用公司资源谋取私利的26项禁令。

　　《处理规定》明确，违反规定一律停职调查，经查实违反规定的，给予记过及以上政纪处分或引咎辞职、责令辞职、降职等组织处理。对企业造成巨大经济损失或重大损害的，给予解除劳动合同。违反党纪的，同时按照《中国共产党纪律处分条例》给予党纪处分，涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理，领导干部授意、指使或帮助配偶、子女及其他特定关系人违反禁令的，对领导干部要按照本规定严肃处理。（高桥石化供稿）

【领导讲话摘要】

　　☆3月15日至16日，中央纪委副书记张毅在上海就学习贯彻十七届中央纪委第五次全会精神、开展“廉洁办世博”监督检查工作情况进行了专题调研时指出，上海市各级纪检监察机关和有关职能部门要认真学习领会党中央、国务院关于“廉洁办世博”的一系列要求，深入贯彻落实十七届中央纪委第五次全会的部署，充分借鉴廉洁奥运经验，进一步加强对上海世博会筹办工作的全方位、全过程、全覆盖监督检查，为举办一届“成功、精彩、难忘"的世博会提供有力的支持和保证。他强调，要加强对资金使用、场馆工程建设质量、活动运行、征地拆迁和居民安置等情况的监督检查。要客观准确地认识和把握世博会筹办工作中存在的廉政风险，立足于早发现、早报告、早控制、早解决，随时掌握情况，及时纠偏改正。参与上海世博会筹办工作的中央有关部门、中央直属企业和各省(区、市)，要把参与世博会筹办工作摆在重要位置，自觉服从服务于工作大局，支持、配合上海市做好筹办工作，并对本单位参与的工作承担主体责任，全力保工期、保质量、保廉洁。

　　☆3月10日，市委常委、市纪委书记董君舒在上海世博会党风廉政建设和监督保障工作领导小组召开第二次会议上强调，确保廉洁办博是今年上海党风廉政建设的重中之重。要认真把握世博会布展和运行时期的特点、难点和风险点，务求做到监督和管理到位。要按照确保场馆建设安全优质、资金物资使用规范、组织运行节俭高效、各项重大活动阳光透明、不发生重大腐败案件等廉洁办博的总体要求，进一步加强对每个办博人员的教育。要高度重视制度建设，对特事、急事及每一个重要环节都要建立相应的制度规定，形成有效的监督制约机制。要进一步加强对资金使用情况特别要加强对重大项目、应急支出和临时采购的监督检查和审计。

【简讯】

　　☆3月12日，上海烟草（集团）公司召开纪检监察工作会议，认真传达了全国烟草行业纪检监察工作会议精神，发布表彰了2009年度反腐倡廉建设成果。
　　☆近日，上海化工区发展有限公司先后召开基层党组织书记例会、党委中心组联组学习（扩大）会议和系统纪检工作会议，认真学习贯彻中纪委十七届五次全会、市纪委九届五次全会等重要会议精神。
　　☆近日，华能集团上海分公司召开2009年度内审工作座谈会，总结2009年度公司内审工作情况，交流探讨2010年内审工作思路。
　　☆近日，中石化上海石油公司在公司2010年纪检监察工作会议上强调严格执行集团公司《严格禁止领导干部利用中国石化资源和平台谋取私利的十条规定》，进一步防范廉洁从业风险，确保市场份额、网点建设、资产效益、安全管理和干部队伍“五个不丢”。