上午10时30分，随着农业部副部长牛盾一声令下，所有执法舰船汽笛齐鸣，列队启航，同时，直升机轰鸣着腾空而起，配合执法舰船奔赴执法一线。启航仪式上还举行了向江、浙、沪三地渔政及海事部门发放“东海区渔船防碰撞警示图”的活动。

　　本着“举全国之力，集世界智慧”办好世博会的理念，农业部东海区渔政局、交通运输部上海海事局、上海市公安边防总队、上海市农业委员会共同组织了本次联合行动。参加行动的有农业部东海区渔政局、交通运输部上海海事局、上海市公安边防总队、上海市渔政监督管理处、上海渔港监督局、江苏省渔政执法总队、浙江省舟山市渔政执法支队的10艘执法船艇以及上海海事局1架海上救助直升机，这支联合执法队伍将在吴淞口至长江口的航道、长江口及周边水域，重点就调处渔事、海事纠纷，查处违法违规渔业生产行为，查处水上交通违法行为，处理各类水上治安案件等内容开展联合执法，全面推进长江口和谐水域建设，为平安世博会创造和谐的外围环境。

　　此次联合行动以“迎世博、保平安、促和谐”为主题，旨在加强渔政、海事、公安边防等各部门间的合作与交流，构建长江口水域和谐、稳定的生产生活秩序，切实履行2009年12月16日交通运输部和农业部签署的《水上安全管理合作备忘录》，落实2009年12月6日农业部东海区渔政局、上海市公安边防总队、上海市渔政监督管理处共同建立的“渔政边防联勤工作机制”，完成“构建长江口和谐渔区联席会议”2010年第一次联合执法任务，确保世博期间水上安全。

　　长江口水域地处江、浙、沪三省（市）交界，地理位置特殊。这里海淡水交融，通江滨海，自古渔业兴旺，航运繁忙，商贸繁荣，渔业生产、交通运输和社会治安状况十分复杂。仅2009年，长江口水域就发生渔业案件333起、治安案件26起、航运事故31起，涉案人数达2092人，直接经济损失超过3500万元。虽然较往年相比呈下降趋势，但是管理形势依然严峻。此外，长江口水域作为上海的水上门户和窗口，在世博安保工作中占有重要地位。

　　为维护海上渔业的生产、治安秩序，查处渔业违法捕捞行为，打击各类违法犯罪活动，提高海上执法效率，建设平安和谐渔区，2006年由农业部东海区渔政局牵头，江苏、上海、浙江三省（市）的渔政、边防部门联合建立了“构建长江口和谐渔区联席会议”，每年开展数次联合执法行动。在此基础上，2009年12月6日，农业部东海区渔政局、上海市公安边防总队、上海市渔政监督管理处共同建立了“渔政边防联勤工作机制”。在该工作机制下，渔政、边防海警进一步加强信息交流，实行信息共享，加强执法合作，实行能力共享。

　　为切实减少水上航运事故，特别是渔船与商船碰撞事故，提高水上交通安全保障水平，2009年12月16日交通运输部和农业部在北京签署了《水上安全管理合作备忘录》。在此框架下，双方充分发挥各自优势，进一步开展协调合作。建立健全信息沟通和海上搜救联动机制、加强船舶装备建设和船员素质管理、强化执法监督和海事调查处理、加大宣传力度等。

　　本次“迎世博、保平安、促和谐”长江口水上专项联合执法行动适逢2010年上海世博会倒计时50天，在世博会筹办的最后时刻，通过渔政、海事、边防三部门联合执法，形成水上安全管理合力，共同做好长江口水域渔业生产、交通运输和社会治安等管理工作，保障水上航行作业人员的生命财产安全，保证世博会水上安全及社会形势稳定，构建平安渔场、和谐海域，对真正把2010年上海世博会举办成一届成功、精彩、难忘的世博会具有非常重要的意义。