——上海文联在版权保护工作上正发挥日益重要的作用

　　在世博会筹备进入冲刺阶段的关键时候，上海市政府于近日召开首次版权工作会议。会议围绕版权工作对推动经济社会发展的重要作用，回顾总结了近年来上海版权工作取得的成绩，并提出了聚焦版权服务与保护，备战世博、服务世博，扶持版权产业，促进版权创造，推进版权公共服务的工作方针和要求。会上，8家在版权工作上有一定代表性的单位，汇报交流了各自的工作情况和经验。上海文联所属的上海市文学艺术著作权协会应邀参加了大会交流。

　　上海市文学艺术著作权协会是上海文联从事艺术家和艺术作品著作权保护的重要机构，她的成立和发展与上海文化、版权工作的发展密切相关。她在版权保护和版权服务上所作的工作，已成为上海文联发挥凝聚力、服务艺术家的重要组成部分。大会上上海文联汇报了这方面的工作情况：

　　一、开展法律咨询、维权援助，为广大艺术家排忧解难

　　我国的著作权法颁布以来，如何建立完善的著作权保护机制，真正做到有法能依，有法必依，一直是文艺著作权领域面临的一个重要课题。面对上述情况和艺术家的需求，上海文联首先与有关律师事务所合作，把每月第一个工作日定为文艺著作权法律咨询日，由专职律师到协会为文艺家免费开展咨询服务。同时，协会开通和公布了热线电话，由协会工作人员随时接待来电来访的投诉和咨询。几年来共接待各种咨询数百人次，接受正式投诉百余起，其中绝大多数经调解得到了合理解决，有三十多起在文联帮助下，通过司法途径为艺术家讨回了公道。仅2008年，我们就帮助解决了近30起著作权侵权纠纷，为艺术家追回著作权使用报酬十多万元，有效保护了他们的权益。

　　去年在版权局支持下，上海文联还启动了“文联委员著作权专项服务”工作。通过向文联委员发放专项服务卡、提供作品版权登记一条龙服务、设立快捷通道、上门服务等多项措施为艺术家提供优质服务。该服务推出至今已先后为数位委员提供了版权登记、案件代理、法律咨询等服务。

　　二、主动参与版权行政管理与司法实务研讨，为破解著作权难题建言献策

　　在我国著作权保护不断取得新进展、新成绩的同时，著作权管理和保护上的难题也随着工作的深入而不断显现。如著作权侵权赔偿的司法裁量问题；音乐娱乐场所大量使用的MTV著作权纠纷中，对MTV的性质认定问题；戏剧作品纠纷中对戏剧作品的界定等。为了提高我国著作权管理和保护的水平，正确认识和解决法律上尚没有涉及但实践中已经常碰到的问题，近年来上海文联配合市行政、司法部门进行了有关调研，对一些疑难问题进行了研讨和界定。如在配合市高院和二中院开展的法定赔偿问题调研中，我们就如何提高司法赔偿合理性、准确性的问题提出了意见和建议。为避免司法赔偿的盲目性，平衡各方利益诉求，更好体现法律的严肃性和和谐社会的保障作用，提供了有价值的成果。

　　三、编撰和发布了首个“上海文艺知识产权年度报告”，为版权基础工作尽绵薄之力

　　搜集、整理、公布一年一度文艺知识产权工作的相关信息数据，分析研判上海文艺知识产权的基本状况，总结成绩，分析态势，提出建议，籍此提高权利人的维权意识，增强尊重知识产权的社会观念，是文联维权的一项基础性工作。2008年，文联与上海知识产权研究所合作，完成了首本“上海文艺知识产权年度报告（2007年）”的编撰。首本年度报告主要从文艺知识产权保护的角度反映了知识产权法制建设、理论研究动态、热点问题，并对年度有影响、有特点的案例作了分析，提出了知识产权工作的问题和展望。年度报告推出后，来自本市知识产权行政管理部门、司法系统及高校等单位的领导、专家、学者及文艺工作者普遍认为，知识产权界和文艺界应加强交流和沟通，他们希望上海文艺知识产权论坛和“年度报告”能成为一个知识产权界与文艺界对接的平台，通过这个平台双方携手努力，促进文艺创作和知识产权保护的共同发展。

　　四、直面网络侵权，开展“在线维权”，为文艺维权提供新通道

　　当互联网产业随着信息网络技术的飞速发展成为社会进步、经济发展重要动力的同时，也给版权保护制造了一些麻烦。通过互联网进行侵权盗版，严重侵害著作权的现象就是其中之一。在网络环境下，广大权利人及其作品的著作权受到的侵害已远远超过其他任何侵权行为。又因为网络侵权具有随意性强和难发现、易删除、取证难等特点，更给治理和维权带来较大困难。面对如此情况，国家版权局多次发出开展打击网络侵权盗版专项行动的通知，在全国范围内开展打击网络侵权盗版专项行动。

　　根据国家部署和艺术家的呼声，上海文联发起了著作权“在线维权行动”。这一行动的目的是尽力遏制日益泛滥的侵犯著作权的违法行为，着力保护广大艺术家及其艺术作品的网络传播权。其做法主要是通过主动出击，变被动、个案的维权行动为主动、集体的维权行动。也就是变等艺术家上门投诉为主动为艺术家发现侵权行为，通过集中交涉或个案调解、诉讼等方法保护他们的权利。著名翻译家、作家草婴、蒋星煜、方平、徐振亚、汤永宽等都是“在线维权行动”的受益者。几年来通过著作权“在线维权行动”共办理维权案例二十余起，为艺术家追回网络侵权报酬及赔偿三十余万元。

　　五、开展维权讲座，宣传维权知识，为文艺家加强自我保护、提高自我维权能力奠定根基

　　开展维权知识的宣传普及工作是文联维权的重要内容。去年，我们根据近年来著作权保护中的新情况、新问题，分专题开展维权知识系列讲座。为了提高讲座的针对性、有效性，我们先向艺术家寄发了讲座内容及安排的征询表。根据征询表反馈的信息，起我们与摄协、民协、上海非物质文化遗产保护中心等组织联手，举办了“摄影作品的著作权和肖像权法律知识”、“网络环境下的著作权保护”、“上海非物质文化遗产保护工作的现状和发展趋势”、“民间文艺在我国的保护”等讲座，受到文艺家的欢迎。

　　此外，几年来文联还开展了大量与版权工作有关的专题调研，形成了“上海文艺著作权保护现状”、“网络著作权侵权特征分析及治理对策”、“强化知识产权战略与提升上海文化创造力”、“在市场经济语境下建立健全版权公共服务体系”等调研报告。

　　版权工作对推动经济社会发展的作用正日益显著，版权保护和服务则是版权工作的重要内容。上海版权局局长焦扬同志在大会作工作报告时认为，上海文联在版权工作领域正发挥着日益重要的作用。她表示，上海版权局将立足上海版权工作的全局，对文联的著作权保护工作提供更多的支持和帮助。