2015年，上海户籍人口中3成是老年人，平均每两名劳动力养一名老人。而且，今年起，新增老年人口中80%将是第一代独生子女父母。针对老龄化加剧的现状，上海将实现养老保障制度全覆盖，近日举行的市十四届人大常委会第七次会议在审议市政府关于发展老龄事业的报告时披露此消息。

　　市民政局局长、市老龄委员会办公室主任施小琳在会上介绍，上海是全国最早进入老龄化且程度最严重的城市。截至2012年底，全市户籍60岁及以上老年人367.3万，占户籍人口的25.7%；2015年末，全市60岁及以上户籍老年人将为435万，占户籍人口的30%。

　　同时，老年抚养系数逐年提升，2010年为34.4%，2012年为39.3%，预计2015年将达到50%。从2013年起，新增老年人口中80%将是第一代独生子女父母，传统的家庭照料功能日益弱化，上海对养老服务的需求更旺盛。

　　施小琳说，市发展改革委正在牵头研究社会养老服务体系建设的课题，重点聚集养老公共服务和养老服务产业。上海将继续完善医疗保障体系，本市还将以失能失智老人照护为重点，试点推进老年护理保障制度，研究通过护理保障、商业保险等多重渠道解决护理支付需求。