最近，最高人民法院党组书记、院长周强，最高人民检察院党组书记、检察长曹建明，分别在《人民日报》上刊发文章，就党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)从不同的视角作出解读。
11月14日，周强在《人民日报》发文指出，《决定》首次提出“严格司法”这一关键词，并认为“严格司法是公正司法的前提和基础，对司法机关而言，最重要的就是严格依法办案，严格遵循法律程序”。
昨天，曹建明也撰文指出“对司法活动进行监督的核心,就是规范和约束司法权的行使,纠正有法不依、执法不严、违法不究的问题,是解决司法突出问题的治本之策”。
周强
防止案件“带病”进入审判程序
周强在《人民日报》上发表了题为《推进严格司法》一文，包括“深刻认识推进严格司法的重大意义”、“正确把握推进严格司法的各项任务”和“全面落实推进严格司法的工作要求”三个部分。
在谈到社会关注的冤假错案时，周强说：“冤假错案时有发生，严重损害司法公信”，“一些公诉案件到了审判阶段以后，由于关键证据没有收集或者没有依法收集，或者起诉的案件没有达到‘案件事实清楚、证据确实充分’的定案要求，使审判机关既难以依法定罪也难以依法宣告无罪”，周强说：“如果强行下判，则可能造成冤假错案，如果依法放人，又难以承受来自社会各方的巨大压力，当事人往往被超期羁押，人民群众反映强烈。”
另一方面，刑事诉讼中审判程序难以发挥对其他诉讼程序的制约作用，严重影响刑事司法尺度的统一和刑事司法公正。周强认为，必须深化刑事司法改革，推进建立以审判为中心的诉讼制度。而《决定》规定：“推进以审判为中心的诉讼制度改革，确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验。”
周强说，推进以审判为中心的诉讼制度改革，就是要高度重视、切实发挥审判程序的职能作用，促使侦查程序和公诉程序始终围绕审判程序的要求进行，确保侦查程序和公诉程序的办案标准符合审判程序的法定定案标准，从源头上防止事实不清、证据不足的案件或者违反法律程序的案件“带病”进入审判程序，从而有效防范冤假错案，提高办案质量，节约诉讼资源，确保侦查、起诉的案件经得起法律的检验。
审判为中心，诉讼资源向庭审集中
《决定》规定：“全面贯彻证据裁判规则，严格依法收集、固定、保存、审查、运用证据，完善证人、鉴定人出庭制度，保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。”对此，周强指出，全面贯彻证据裁判原则，就是在诉讼活动中，所有办案机关和诉讼参与人，都要树立重证据、重调查研究、不轻信口供的意识，坚持依法收集、固定、保存、审查和运用证据，坚持用证据说话，用证据证明案件事实，不搞非法证据，不搞虚假证据，不认定没有证据支持的事实，用严密的证据链条锁定犯罪事实。不仅重视收集和采信证明被告人有罪的证据，而且重视收集和采信证明被告人无罪的证据；不仅要坚持有罪则判，而且要坚持疑罪从无。
庭审是以审判为中心的诉讼制度的关键环节，是诉讼参与人参与诉讼活动、行使诉讼权利的主要场所。周强认为，保证庭审发挥决定性作用，要求办案机关和诉讼参与人都要围绕庭审开展诉讼活动，做到诉讼资源向庭审集中，办案时间向庭审倾斜，办案标准向法庭看齐。确保案件证据展示、质证、认证在法庭，证人、鉴定人作证在法庭，案件事实调查、认定在法庭，诉辩和代理意见发表、辩论在法庭，直接言词原则体现在法庭，当事人及其辩护、代理律师的诉讼权利行使在法庭，公正裁判决定在法庭，裁判说理讲解在法庭，等等。
错案发生后要立即启动倒查程序
周强在文章中说：“推进严格司法，必须建立健全科学的司法权力运行机制，落实好办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制两项工作机制，确保谁办案谁负责，谁违法谁担责。”“司法机关办理案件，受客观条件和主观能力所限，发生错案难以完全避免”，周强说：“关键是要敢于面对错案，及时查清造成错案的原因，从错案中汲取经验教训，并用严格的制度防范错案。实行错案责任倒查问责制，一是建立错案倒查制度，二是建立错案问责制度。”
周强说，倒查就是在错案发生以后，要立即组织有关人员，立即启动倒查程序，实事求是地分析错案发生的主客观原因，认定错案的性质和错案危害后果、社会影响等，为错案追究提供依据。
对于社会广泛关注的错案，周强说，还要向社会公开有关信息，及时回应社会关切。问责就是在查明错案原因的基础上，根据责任人的主观过错程度，追究其应承担的法律责任。对于故意枉法或者重大过失造成错案的，不负责任将死刑案件或者其他重大案件办成错案的，错案发生后拖延不纠造成损失扩大或恶劣社会影响的，要依法从严追究。情节恶劣的，直至追究相关责任人的刑事责任。
曹建明
约束司法权，对司法腐败“零容忍”
须从源头上防止司法“腐败中介”
曹建明昨天在《人民日报》发表了题为《加强对司法活动的监督》的文章，认为“对司法活动监督的核心就是规范约束司法权”。
曹建明的文章分六个部分，包括：“深刻认识加强对司法活动监督的重要意义”、“完善检察机关行使监督权的法律制度”、“完善人民监督员制度”、“重视和规范舆论监督”、“依法规范司法人员对外交往行为”和“大力加强司法作风建设,坚决惩治司法腐败”。
司法人员的对外交往行为，体现司法形象，影响司法公正。司法人员任何不当行为都有可能导致公众对司法公正的怀疑，从而动摇人们对法治的信念。正因为此，世界上许多国家都对司法人员对外交往行为作出严格限制,严禁法官与当事人、律师私下会见，要求避免参加任何与司法公正有冲突的活动。
针对上述现象，《决定》充分吸收相关司法实践经验,明确要求“依法规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触、交往行为”，强调“严禁司法人员私下接触当事人及律师、泄露或者为其打探案情、接受吃请或者收受其财物、为律师介绍代理和辩护业务等违法违纪行为，坚决惩治司法掮客行为，防止利益输送”。
曹建明指出，这一规定对司法人员的对外交往行为划出了底线，不仅有利于树立司法人员的公正形象，避免当事人和社会公众对司法公正的怀疑，也为司法人员建立起一道有效屏障。
《决定》提出要规范司法人员与中介组织的关系很有针对性。实践中，一些中介组织人员与司法人员相勾结，故意违背事实和法律，提供虚假鉴定和证明材料，制造虚假诉讼、虚假拍卖，充当“腐败中介”，必须从源头上予以规范。
对司法领域腐败问题零容忍
司法作风反映和体现着党的作风，关系党和国家的形象。《决定》着眼于建立健全作风建设长效机制，对司法作风建设作出新的部署，为建设过硬司法队伍提供了重要遵循。
《决定》鲜明提出：坚决破除各种潜规则，绝不允许法外开恩，绝不允许办关系案、人情案、金钱案；坚决反对和克服特权思想、衙门作风、霸道作风；坚决反对和惩治粗暴执法、野蛮执法行为。
曹建明认为，这“三个坚决”，一针见血指出了人民群众对司法机关最不满意的突出问题，切中了司法不正之风的要害。各级司法机关要始终紧紧盯住自身的问题不放，努力根除司法作风的顽瘴痼疾，以改进作风的新成效取信于民。
《决定》响亮提出：“对司法领域的腐败零容忍，坚决清除害群之马。”
曹建明说，这充分体现了我们党反对司法腐败、维护司法廉洁的坚定决心和鲜明态度。司法机关是国家免疫系统的重要组成部分，是营血卫气、祛邪扶正、保证社会肌体健康的重要力量。
司法领域的腐败不仅影响司法的公正和廉洁，损害法治的权威和公信，而且影响人民群众对法治的信心、对党和国家的信心，最终影响党和国家事业健康发展。对司法领域的腐败问题必须零容忍，如果掉以轻心，就是对党和人民的事业不负责任，就是失职甚至渎职！各级司法机关要按照中央要求，坚持以最坚决的意志、最坚决的行动扫除司法领域的腐败现象，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚决清除害群之马。
《决定》提出，对因违法违纪被开除公职的司法人员、吊销执业证书的律师和公证员，终身禁止从事法律职业，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
对此，曹建明认为，这是我们国家法治史上最严格的法律从业人员惩戒制度，体现了党中央对法治工作队伍一贯的从严要求，也体现出法律职业的严肃性和神圣性。法律职业以追求和维护公平正义为使命，法律从业人员必须信仰法治、坚守法治，带头遵纪守法,坚守职业良知。只有这样，社会公众才有理由相信我们能维护公平正义。