6月16日上午,上海市2015年食品安全宣传周正式启动。本次宣传周的主题是“尚德守法,全面提升食品安全法治化水平”。记者注意到,即将于今年10月1日开始实施的新修订《食品安全法》中,对备受瞩目的“深喉”举报有了明确规定:对查证属实的举报,给予举报人奖励。有关部门应当对举报人的相关信息予以保密,保护举报人的合法权益。举报人举报所在企业的,该企业不得以解除、变更劳动合同或者其他方式对举报人进行打击报复。
启动仪式上,市食安办主任阎祖强介绍说,今年1-5月份,全市食品药品监管部门共开展食品安全监督检查12.1万次,行政处罚2459件,罚没款1866万元,受理食品安全投诉举报2.9万件,按时办结率100%,食品安全风险监测总体合格率97.5%,同比提高0.8个百分点,未发生重大食品安全事件;全市公安机关共侦破食品犯罪案件109起,抓获犯罪嫌疑人219人。
而按照市食药监局披露的信息,去年上海食品药品投诉举报热线12331受理了8万多件投诉举报。其中最大亮点是,来自企业内部“深喉”的举报有531件,同比增加97%。为此,市食药监局发放有奖举报奖励金额74.6万元,同比增加88.9%。不过,应该发放的金额还要大于这个数——因为不少奖金无人来领。
根据本市关于食品安全举报奖励的规定,举报经核实,最高奖金达20万元。遗憾的是,在去年所有531件内部人士举报中,匿名且未留下任何联系方式的有149件,意味着近三成举报者的奖励难以落实。
“很多举报者并非为了奖励,可能有些还担心遭到打击报复。”上海市食品药品投诉举报受理中心相关负责人表示,本市对举报者有严格的保护措施,举报者完全可以放心。这些年接到的举报信里,匿名的很多,通过信件或电子邮件举报的很多,不少人就化名“正义”、“知情人”。这些举报者往往是内部知情人,举报内容涉及食品违法添加、过量添加;药品生产作假、检验报告造假等,查实率也较高。为了落实奖励,食药监局前些年还曾登报“寻找被奖励人”,但最终举报人也没出现。
据了解,本次新修订的《食品安全法》修订的内容较多,增加了50条,内容做实质性修改的达70%。业内人士认为,法律上的保障,将有助于“深喉”大胆说真话。