九届区委十一次全会聚全区智慧，形成了推进科技创新中心重要承载区建设实施意见15条。接下来关键是落实。当前和2016年底前重点要做好三个方面工作。

　　一、明确“三个布局”

　　按照科技创新中心重要承载区实施意见15条明确“三步走”的奋斗目标，到2016年底，要围绕万众创新示范区、知识技术策源区、技术转移集聚区，完成科技创新中心重要承载区基本布局。

　　一是项目（载体）布局。重点聚焦的产业布局基本明晰，按照市重大战略布局以及学科人才禀赋转化为产业优势的思路，聚焦分享、互动、大数据、人工智能，以信息技术全面渗透，互联网广泛应用，和全面智能化构建新型产业发展体系。广泛发展“互联网+”为主的“四新”经济。大力推进知识型现代服务业发展。推动智能制造产业形成一定规模。在产业布局上，形成资源优势、产业基础、未来趋势三位一体的三个层面递次发展布局。在空间布局上，坚持南北联动、东西互动的原则，有效整合空间资源、释放功能联动融合效应，“西部核心区+中部提升区+东部战略区”空间布局基本清晰，形成差别化分工和梯度化衔接的三大板块全区域格局。在项目布局上，要加快推进位置网、腾讯众创空间、京东、西门子等重大创新创业项目，建造更多开放便捷的众创空间。创智天地、国定东路、长阳路等创新创业街区和社区基本建成。构建全区创新创业格局和氛围。

　　二是政策布局。围绕科创中心建设明确、细化相关政策，健全市场化、国际化、专业化的创新创业服务体系和支持创新创业的功能性平台，实施更加积极的创新创业政策，重点在人才、载体、科技金融、环境等方面推出一系列具体举措。基本形成支持创新创业的配套政策体系。

　　三是改革布局。要充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，着力以开放促改革，清除各种障碍，让创新主体、创新要素、创新人才充分活跃起来，形成推进科技创新的强大合力。通过改革强化体制机制，基本形成符合创新创业规律的保障机制。

　　二、研究制定“三个清单”

　　围绕实现2016年工作目标，采取常规工作、重点工作和创新工作有效结合的方法。常规工作就是实施意见任务分解表（32项具体任务清单），由各责任部门每年设定目标，经领导小组确定后，有序推进；重点工作由区推进科技创新中心重要承载区建设领导小组根据需要确定，由牵头部门及办公室协调推进；创新工作是研究确定需要补短板、重点突破的体制机制瓶颈问题，由区推进科技创新中心重要承载区建设领导小组统筹推进。

　　1、实施意见具体任务清单

　　形成2016年“具体任务清单”。要求明确目标、明确责任单位、明确责任人、明确完成时限。

　　2、重点工作清单

　　我们初步梳理了12项重点工作：

　　一是配套政策制定工作基本完成，2016年一季度完成；

　　二是推进“西部核心区”、“中部提升区”、“东部战略区”发展布局，2015年四季度确定方案，2016年推进实施；

　　三是基本完成大学路、国定东路、长阳路众创空间布局，建造一批科技创新载体，增加创新创业孵化园区数量。年孵化创新企业争取达到500家，2016年完成；

　　四是改革政府服务科创中心建设的体制机制，建设一站式服务平台等，2015年年底出方案，2016年推进实施；

　　五是成立区级创新创业引导基金，2016年一季度完成；

　　六是提升科技园区发展能级，2015年年底出方案，2016年推进实施；

　　七是依托党建联盟，推进三区联动、三城融合，协调推进各高校、科研院所科创中心重要承载区重点项目，2016年全年推进实施；

　　八是培育引进1-2个具有全球影响力的创新企业，2016年全年推进实施；

　　九是创办一个有影响力的创新创业大赛品牌，2016年全年推进实施；

　　十是引进培育领军企业，争取2-3个产业初具规模，2016年全年推进实施；

　　十一是争取一批市科技创新中心建设的重大项目布局杨浦，2016年全年推进实施；

　　十二是加强知识产权保护和管理，2016年全年推进实施；

　　3、创新工作清单

　　主要是2项创新工作：

　　一是做大做强科技中介服务业，打造技术转移核心功能区。科技金融功能区建设力争取得重大进展。科技成果转化凸现杨浦特色。通过整合优质技术转移服务机构、孵化优秀应用技术转移平台、建设国际一流的科技评价系统，打造技术转移功能实现的生态链，实现知识产权服务、技术转移数据服务、技术金融创新服务、技术再研发服务等功能。探索“学-研-产”的接力机制，整合高校的创新资源，加强跨学科交叉研究机构、跨校研究中心建设，建立与产业发展紧密结合的技术研发和成果转化机制；完善大学科技园技术转移中心的建设，促进高校先进适用技术向企业转移；完善创新创业孵化服务链，推动科技中介服务、法律会计等专业服务业发展。

　　二是聚焦创新创业，提升国际影响力。与全球有影响力的科技创新中心包括旧金山湾区委员会、美国硅谷、以色列特拉维夫、英国剑桥郡、德国史太白技术转移中心（STW）等建立深化合作。探索建立杨浦—旧金山湾区国际技术创新合作中心。建立深化交流合作关系。杨浦发展论坛与区域高校联动，市场化举办国际科技产业、技术创新论坛，逐步成为有影响力的科技创新论坛品牌。

　　三、建立推进落实机制

　　1、加强组织领导。区推进科技创新中心重要承载区建设领导小组负总责，区推进科技创新中心重要承载区建设领导小组办公室办公室按照自身职责和领导小组要求抓落实、抓推进、抓情况沟通反馈。以挂职和轮岗锻炼等方式抽调后备干部或骨干力量作为办公室工作人员。区推进科技创新中心重要承载区建设领导小组办公室和区创新办两块牌子一套班子，一体运作，工作经费在创新办专户进行预算列支。区各相关部门均参照区层面推进体制机制，建立由部门“一把手”亲自负责的工作班子，加强组织实施。

　　2、加大信息收集和问题研究、政策完善。区各相关部门要保持信息敏感性，与市上级部门保持定期密切联系，确保新政策、新要求、新项目第一时间知道、第一时间报告（分管领导及办公室）。科委与辖区各高校科创中心建设相关负责部门、与各园区负责人形成例会制度，定期研判有关信息，重要信息及时通报区推进办。推进办围绕重点产业的布局建立若干专家咨询团队，收集重点产业发展信息，同时密切关注其他重要承载区、全市各区县的活动进展，与北京海淀区、深圳南山区建立信息互通机制，借助高校研究机构收集国外重要创新创业动向。对推进科创中心重要承载区建设的重要问题开展或组织力量开展调查研究。通过信息收集和研判，定向研究政策、研究问题、推进工作。

　　3、建立督查推进机制。各部门将相关工作推进情况以双周报、月报、季报等方式报送领导小组办公室，重大问题随时上报。领导小组每月听取落实情况的汇报，统筹协调解决落实推进中存在的重大问题，通过抓推动、抓督查、抓落实，以月保季，以季保年，确保实现2016年工作目标。每年确定的重点工作纳入区对各单位的考核。