婴幼儿配方食品关系下一代的健康成长，关系千百万家庭的幸福和国家民族的未来，始终受到高度关注。与成年人相比，婴幼儿的免疫系统、消化系统尚未发育完全，更易受到不合格食品的伤害。

　　2008年，三鹿集团奶粉中掺加三聚氰胺事件引爆全国奶粉质量安全危机。监管部门标本兼治，一方面开展婴幼儿配方乳粉专项整治，另一方面对婴幼儿配方食品采取最严格的监管措施。

　　《食品安全法》修订中对婴幼儿配方食品的监管制度也做出重大修改，如规定婴幼儿配方乳品配方实行注册制，不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉等，强调从原料进厂到成品出厂的全过程质量控制。

　　一、生产婴幼儿配方食品需要什么条件？

　　新修订《食品安全法》将专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求列入了食品安全标准，要求食品生产经营者严格执行。

　　婴幼儿配方食品生产企业必须符合比普通食品生产更严格的要求。生产婴幼儿配方食品的企业，首先要符合普通食品生产者要求，具有与其生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装的设备和设施，以及贮存的场所，满足食品贮存、生产加工、包装盛放、运输销售等这些环节中的要求，并且保障安全无毒。

　　此外，婴幼儿配方食品生产企业要对原料从进厂到成品出厂的全过程的质量进行控制，对出厂的婴幼儿配方食品实施逐批检验，保证食品安全。

　　生产中使用的生鲜乳、辅料等食品原料、食品添加剂等，须符合法律、行政法规的规定和食品安全国家标准，保证婴幼儿生长发育所需的营养成分。

　　同时企业要将食品原料、食品添加剂、产品配方及标签等事项向省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门备案。

　　国内婴幼儿配方乳粉配方存在过滥现象。据统计，目前我国婴幼儿乳粉有近1900个配方，平均每个企业有20多个配方，因此，新修订的《食品安全法》要求对婴幼儿配方乳粉的配方实行注册管理，以保证这类特殊食品的安全。

　　婴幼儿配方乳粉的产品配方也需要经国务院食品药品监督管理部门注册。注册时，应当提交配方研发报告和其他表明配方科学性、安全性的材料；注册人或者备案人应当对其提交材料的真实性负责。

　　完成注册或备案后，省级以上人民政府食品药品监督管理部门将会及时向社会公布经注册或者备案的婴幼儿配方乳粉目录，方便消费者进行社会监督。

　　二、生产婴幼儿配方食品需要哪些规范？

　　获得生产许可，并依法完成注册和备案后，婴幼儿配方食品企业须：严格按照经注册或者备案的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产，不得弄虚作假，禁止生产营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿的主辅食品。

　　同时，企业还应该依法建立安全监督制度，加强自身要求。按照良好生产规范的要求建立与所生产食品相适应的生产质量管理体系，并定期对该体系的运行情况进行自查，保证其有效运行，并向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门提交自查报告。

　　生产时，婴幼儿配方食品生产企业需要依照规定，在预包装食品的包装上印贴标签，标明主要营养成分及其含量。另外，企业不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉，同一企业也不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉。

　　据了解，目前许多国产乳粉生产企业存在进口“大包粉”，在国内加工、分装的做法，存在二次污染的风险。婴幼儿乳粉质量问题频发，很多都是出在分装环节上，这也是此次“禁止分装”规定出台的主要原因。

　　新修订的《食品安全法》还规定，县级以上地方人民政府食品药品监督管理、质量监督部门要将专供婴幼儿的主辅食品列入食品安全年度监督管理计划的重点，并根据食品安全风险监测、风险评估结果和食品安全状况等，实施风险分级管理。

　　三、发生食品安全事故怎么办？

　　按照新修订的《食品安全法》的要求，婴幼儿配方食品的生产经营企业应当制定食品安全事故处置方案，定期检查本企业各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除食品安全事故隐患。

　　若婴幼儿配方食品生产经营过程中存在安全隐患，却未及时采取措施消除，相关监督管理部门可以对婴幼儿配方食品生产经营者的主要负责人进行责任约谈。责任约谈情况和整改情况会被纳入食品经营者食品安全信用档案。

　　在食品安全事故发生时，事故单位和接收病人进行治疗的单位应当及时向事故发生地县级人民政府食品药品监督管理、卫生行政部门报告。

　　婴幼儿配方食品生产经营企业一定要主动承担起责任，快速做出反应，防止事故扩大；并应配合监管部门封存可能导致食品安全事故的食品及其原料，封存被污染的食品相关产品，并进行清洗消毒；对确认属于被污染的食品及其原料，食品生产者应依法实施召回，或者停止经营。

　　同时，任何单位和个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报，不得隐匿、伪造、毁灭有关证据；食品安全事故调查部门有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求提供相关资料和样品。有关单位和个人应当予以配合，按照要求提供相关资料和样品，不得拒绝；不得阻挠、干涉食品安全事故的调查处理。

　　四、如果违反了规定会受到什么处罚？

　　三聚氰胺事件发生后，三鹿集团前董事长田文华被判处无期徒刑，另有三鹿集团多名高层管理人员被追责；三鹿集团作为单位被告，被判处罚款人民币近5000万元。这样的结果值得每一个婴幼儿配方食品生产经营引以为戒。新修订的《食品安全法》对婴幼儿配方食品相关的违规处罚规定得更具体更严厉，企业更需严格自律，不触碰法律底线。

　　新修订的《食品安全法》明确，婴幼儿配方食品企业有下列违法行为的，由县级以上监督管理部门责令改正，给予警告；或作出罚款处罚；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。

　　1、生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品。

　　2、生产经营未按规定进行注册或者备案的婴幼儿配方乳粉，或者未按注册的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产。

　　3、以分装方式生产婴幼儿配方乳粉，或者同一企业以同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉。

　　4、未将食品原料、食品添加剂、产品配方、标签等向食品药品监督管理部门备案。

　　此外，违反《食品安全法》规定，对消费者造成人身、财产或者其他损害的，须依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　俗话说“知耻而后勇”，如果说三聚氰胺事件给婴幼儿配方食品企业敲响了警钟，现在就应该以贯彻落实新修订的《食品安全法》为契机，建立实施从原料进厂到成品出厂的全过程质量控制体系，重塑消费信心，共同托起孩子的明天。