以前,一些百姓在遇到问题时,往往是“信访不信法”,认为越闹越能得到实惠。而有的政府部门为了一时的和谐稳定,只好“花钱买太平”,满足少数人的过分要求,但结果是“摆平了一个人”,之后又有更多人、更多类似问题涌现出来。
但引入法律顾问,依法处理信访事务,使许多社会治理“疑难杂症”得到了快速有效的解决。
五星村一农户承包了村里200多亩鱼塘,后因一企业违规排污导致虾苗死亡。事件发生后,企业被查封,并被罚款。但该农户与企业就赔偿事宜未达成一致,多次到镇政府上访。
于是,村委会联系了法律顾问徐忠辉,主动到信访窗口陪同值班领导接待处理。律师就此次事件当场进行法律分析,从责任区分、赔偿标准到处置办法,都提出了详细的法律建议。后来,该农户接受了建议,不再来上访,而是走司法途径来维护自身利益。
类似的案例,还有许多。比如贵泾村有一位村民,就是一名“老上访户”。他家居住在高速公路附近,但当初并未达到动迁条件,可高速公路运行后,他反映“噪音很大,影响了日常生活,并破坏了他家的房屋结构和内部装修”。于是,他不时到镇里、区里上访。后来,安排法律顾问参与,走司法途径,找到了高速公路的管理公司,终于使问题得到了解决:公司不仅为该村民在高速公路专门安装了一段隔音屏,还整修了道路以缓解震动声响,另外还帮助村民修缮了房屋……
“探索法律顾问进驻村居,不仅可以引导百姓依法维权、依法信访,也可以促进政府、职能部门和基层村居依法行政、依法办事。”枫泾镇党委书记张斌告诉笔者,这一探索迎合了当前各方面的现实需求,让矛盾纠纷的化解回归到法律的准绳之内,是群众自治和社会力量共同参与社会治理相结合的体现。当然,“依法办事”也并不是说硬碰硬,而是与群众工作法结合起来,最终实现“刚柔并济”的有效治理。
据透露,接下来,枫泾镇还将和金山区司法局一起,尝试引入社会治理的第三方力量,组建由律师、群众、人民代表等各界人士参加的评判团,来客观评判是“老百姓信访过度”,还是“政府部门未能依法行政”,以此来促进各类矛盾纠纷的客观公正解决,既推动地方和谐稳定,也让百姓真正信服。