20年前，随着长江三峡工程开工建设，与大三峡一衣带水的大上海，从此把关切的目光和援助的双手，投向了三峡工程坝区库首夷陵区。
20年来，上海市对口支援夷陵区累计提供无偿援助资金2.859亿元，援建公益项目385个，协助引进经济合作项目19个，扶持夷陵区建设了一大批公益事业、基础设施和经济合作项目，帮助培养了一大批高素质的管理人才和专业技术人才，帮助库区移民实现了“搬得出、稳得住、能致富”。记者近日走进夷陵，感受沧桑巨变之后的峡江新画卷。
移民群众得实惠
上海挂职干部、夷陵区委副书记李永波刚过四十，头发花白。听同事们说，这是他来夷陵工作一年里的“显著变化”。20年来，上海共派出13批30余名挂职干部，他们中不少人为库区发展、移民致富奔波劳累，白了少壮头。
许家冲村地处夷陵区太平溪镇东大门，人称“三峡工程坝头库首第一村”。在新建的村委办公大楼，村党支部书记李文洪深情地讲述了上海援建的故事——许家冲村居民中坝库区移民占90％。特殊的地理位置，复杂的人员构成，给各类矛盾调解和经济发展带来考验。以往，只要有相关领导来视察，移民们都会将领导们堵在村里。
自2007年起，上海市对许家冲村进行重点援建，通过复垦农田、还田种茶、援建生态茶园项目等，让村民们逐渐看到产业发展和安居乐业的希望之光。上海还帮助了建楼造路，建污水处理场和村民活动中心等一大批基础设施。有了漂亮的大楼、平整的道路、整洁的环境，村容村貌焕然一新。如今，每逢上海客人走进许家冲村，村民们总会打着腰鼓笑脸相迎。
李永波说，上海对口支援夷陵，始终以促进移民安稳致富为目标，突出“两个倾斜”(向基层倾斜、向移民倾斜)，让移民群众真正得实惠。20年来，上海市援建了一批普惠夷陵的公益项目，累计援助资金约6000万元，极大地改善了当地教学读书、医疗卫生、文化娱乐条件。
产业充实后劲足
在乐天溪镇三峡坝区移民生态工业园，星宇服装公司乐天溪分公司100多名女工正在上海援建的标准化厂房里忙碌，女工们全部是来自坝区周边的移民。
30多岁的女工付先翠说:“我家在太平溪镇小溪口村，家里的田被水淹了。到这里上班比种田轻松，我算慢的，一个月1500多元，多的拿2000多元。”
近年来，上海对口帮扶致力于充实库区产业，提升当地的造血能力。从2006年开始，上海决定每年投入1000万元，在夷陵建设三峡移民就业基地。2008年，上海进一步出台政策，鼓励上海企业到夷陵投资兴业，由财政拿出“真金白银”，按固定资产投资的20％给予补贴。
夷陵区三峡办主任李志红长期对接上海的对口支援工作。她说，上海把援助资金用在刀刃上，在夷陵建设了移民就业示范基地，在夷陵经济园区、乐天溪三峡移民生态工业园、太平溪茶产业园等地建成标准化厂房8万余平方米，为推进坝区产业发展搭建了良好平台。上海市还援助450万元资金，帮助夷陵区建设鸦鹊岭食品工业园，目前已引进投资近4亿元，提供移民就业岗位3000多个。在上海的牵线搭桥下，粤海纺织、佑利泵业、爱登堡电梯、均瑶集团等品牌企业相继落户，还引进16个经济合作项目。李志红说，20年间，上海的对口支援工作在不断摸索、总结、提高的过程中，出现了四个可喜的转变:由输血型向造血型的转变、由扶贫型向开发型的转变、由政府行为向市场行为的转变、由库区单方受益向双方受益的转变。当前，库区群众正在努力利用上海的人才、技术、资金与市场优势，将当地的资源优势转化为产业优势，产业充实，后劲十足。
观念转变天地宽
对口支援20年，库区人自身的变化，是夷陵区引以为傲的一种进步。与上海的结对，让夷陵干部群众的发展观念脱胎换骨。夷陵区驻上海联络处负责人李科望对此深有感触，他对记者讲述了一个“六朵金花”闯上海的故事。
“六朵金花”，是指六位移民妇女。数年前，她们都还是普通的移民妇女，借参加上海新春农副产品大联展的机会，把库区土特产引入上海市场获得发展契机，并最终完成了从农民向企业老板的蝶变。宜昌十八湾土特产品有限公司总经理黄蓉，当初通过对口支援平台到上海参加农展会，亲身体验到上海市场对优质农产品的巨大需求。在上海市政府合作交流办、市商务委、市农委等部门的牵线搭桥和政策扶持下，她组织货源进入百联集团、世纪联华、吉买盛等龙头超市销售。去年，她在上海参加完“夷陵区工商管理高级经理培训班”后，回到夷陵主持制订了公司的“十二五”发展规划，确定在“十二五”期间，公司将建设一家标准化加工厂、发展十家专业合作社、培养百名经纪人、进入千家商超、带动万户农民致富。她说:“以前是脚踩西瓜皮，跟着感觉走；经过培训，我认识到公司要实现可持续发展，一定要超前一步科学规划。”
李科望说，20年里，上海累计为当地培训基层干部2700多名，各类人才以万计。数字是静态的，观念的转变却是动态的，通过与上海的结对，夷陵区的干部群众亲身感受到东部沿海城市相对先进的发展理念；频繁的交流、高效务实的培训让当地群众实实在在转变了生产、生活方式。“人的转变，将是库区下一步跨越式发展的最大希望。”