申城着手制订《公办养老机构入住评估办法》，特困老人和特殊贡献老人有望优先入住

　　针对公办养老机构“一床难求”的现象，上海正在制订全市统一的《公办养老机构入住评估办法》。今后，特殊困难老人和特殊贡献老人有望优先入住公办养老机构，并通过信息技术手段保证预约排队的公开透明。

　　记者昨天从市民政局获悉，“一床难求”的现象在上海的公办养老机构中十分普遍，市、区级社会福利院尤为突出。记者从上海市第一社会福利院了解到，该院现有的190张床位无一空缺，且无法再新增床位。与此同时，每年实际可流动的床位只有10张左右，预约排队的老年人则有200余人，远远满足不了老年人实际需求。为了把有限的养老机构床位留给最需要的老年人，市第一社会福利院已将门槛提高至“年龄在80岁以上、需要一级护理以上且家庭照料实有困难”的老年人。院方将根据空缺床位的属性(男女床位、护理等级)按照预约顺序选择相匹配的老人。目前，在院190位老人中，平均年龄达到了86.26岁，属于重度生活不能自理的老人约占90％。

　　由于公办养老机构收费偏低，硬件设施完善，人员配备较好，服务质量较高，市民对公办养老机构的青睐加剧了供需矛盾。为了应对养老服务资源数量上、结构上的短缺，市政府近期将出台《关于推进本市“十二五”期间养老机构建设的若干意见》，这个《意见》中会明确提出加大对养老机构、养老设施的政府投入力度、补助力度的要求。

　　市民政局社会福利处处长章淑萍表示，为了保障公共服务资源公平分配，市民政局已着手制订全市统一的《公办养老机构入住评估办法》，通过经济审核和身体状况评估，公办养老机构将优先满足特殊困难老人和特殊贡献老人入住。此外，为了做好公办养老机构入住评估工作，市民政局正在配套开发信息系统，将通过信息技术，保证预约排队的公开、透明。