据《新闻晨报》报道，国务院法制办日前公布《生育保险办法（征求意见稿）》，公开征求公众意见。《征求意见稿》一经发表便引起极大关注，很多女性读者来电咨询上海现有生育政策与《征求意见稿》的不同之处，尤其想了解生育保险待遇和标准上的差别。为此，本报昨天特别邀请了劳动法专家，上海律师协会劳动法专委会主任陆胤律师进行解读。

　　“上海自2001年起颁布实施《上海市城镇生育保险办法》，之后几经修改，目前适用范围已经覆盖至上海郊县农民和外来务工人员。”陆胤解读说，上海现有生育保险办法适用范围与《征求意见稿》基本一致，缴费基数和缴费比例规定也基本相同，但在生育保险待遇和标准上有较大差别，上海生育女性或可从《生育保险办法》中得益。

　　三大亮点利于上海女性

　　孕期有望享生育保险

　　上海的生育保险政策规定，生育保险待遇包括生育医疗费用补贴，而《征求意见稿》规定生育保险待遇包括生育医疗费用，显然两者含义不尽相同。上海的生育医疗费用补贴主要是指生育的医疗费用，而《征求意见稿》规定的生育医疗费用指的是女职工在孕产期内因怀孕、分娩发生的医疗费用，包括诊治妊娠合并症、并发症的医疗费用。由此可以看出，《征求意见稿》生育医疗费用的范围扩大了。

　　“从医学角度，诊治妊娠合并症、并发症的医疗费用应该属于生育医疗费范畴，将这部分医疗费用纳入生育保险政策范围，有利于生育女性权益保护，合情、合理、合法。”陆胤认为。

　　外来妇女返乡就医不受限

　　上海现有的生育保险政策规定，生育保险女性在规定的医疗机构中生产、流产等，费用由生育保险基金支付。与现有政策不同的是，《征求意见稿》规定，生育保险人员在协议医疗服务机构发生的生育医疗费用，符合生育保险药品目录、诊疗项目及医疗服务设施标准的，由生育保险基金支付。需急诊、抢救的，可在非协议医疗服务机构就医。

　　陆胤解释，上海政策规定的医疗机构通常仅限在上海地区，而《征求意见稿》规定的医疗服务机构实际上已经扩展为全国范围，这样，《征求意见稿》实施的话，在上海工作缴费的女性回老家进行生育医疗，将不受上海规定的医疗机构的限制，在全国各地的非协议医疗服务机构急诊、抢救，同样可以享受规定的医疗待遇。“并且，随着协议医疗机构的扩大，完全可以实现全国医疗机构的联网，并大力改善了生育女性的保障。”陆胤指出。

　　无需再垫付生育医疗费

　　“上海生育保险政策规定，女性生育后，必须到指定的机构领取生育生活津贴和生育医疗费补贴，这势必出现自己先垫付生育医疗费而后报销的情况。《征求意见稿》规定女性生育就医发生的应由生育保险基金支付的生育医疗费用，由社会保险经办机构与协议医疗服务机构直接结算。”陆胤认为，按照《征求意见稿》的规定，生育女性无需再为结算医疗费而奔波于相关机构，体现了政府和相关部门服务的人性化。