自崇明区全面推进生活垃圾分类以来,城桥镇通过入户宣传、分类指导、激励监督、奖惩齐下等一系列举措,引导和鼓励广大居民积极主动参与生活垃圾分类工作。
经过2年左右的不懈努力,城桥镇30个居委、51个小区、14个行政村,已经实行了生活垃圾定时定点分类投放,全镇共设定时投放点158处。群众分类意识明显提高,城乡环境面貌大幅提升,并荣获了首批上海市生活垃圾分类示范街道(镇、乡)称号。
郊区困难更大怎么办?立下"军令状"用行动证明
"天赐景城小区是崇明最早开展生活垃圾分类定时定点投放的小区之一,2017年按照定时定点投放的要求,天赐景城设3个投放点,但由于小区空间比较紧凑,如何合理设点,需要智慧。"玉环社区居委书记倪菊明这样讲到。
既要尽量辐射到最多居民,又要把对生活环境的影响降到最低。在规划好点位后,居委干部及志愿者多次上门做工作,取得了绝大部分居民的支持配合,顺利设置好了2个点。但在设置最后一个点时,颇费了一些周折。
当时,底楼和二楼的三户居民刚开始不同意把投放点设在楼道附近,理由是有碍观瞻,态度非常坚决,并且还经常去居委会吵闹,有次都吵到晚上10点多。
"花那么多钱买的景观房,现在打开窗却看到这么高一个垃圾棚,严重影响房间光线和视线。"居民的意见并非没有道理,如何妥善解决这个问题最为重要。
为此,倪书记联合居委、物业、市容所上门进行多次协调沟通,最后还立下了一份军令状,"给我们一个月的时间,大家都来监督,如果我们做得好投放点就留,做不好就自觉撤掉这个投放点。"如此才最终取得了这几户居民理解和支持。
"既然取得了居民的理解与支持,就一定不能让他们失望。"现在,天赐景城3个投放点已正常运作,绝大部分居民养成了定时定点投放的习惯。除了大人有序投放垃圾的场景外,你甚至还能看到一些小朋友双手分别提一个垃圾袋,认认真真把它们交到收集员手上。
规矩定好后怎么管?全镇实行"微网格"包干制
撤掉垃圾桶就能保证垃圾按时按点投放吗?答案显然是不能。
实施"定时定点"分类投放,提升了小区居民垃圾分类的参与率,却也引发了一些不文明行为。原本"24小时开放"的垃圾桶不见了,让一些市民很不习惯。于是,有些人为了图方便,干脆直接把垃圾扔到了楼下原来放置垃圾桶的地方;还有些人因为赶不及在规定时段进行投放,直接将垃圾扔在了收集点位处。这些不文明行为的出现,与实施"定时定点"分类投放的初衷背道而驰。
"在开始阶段,居民对生活垃圾定点定时投放,不熟悉、不理解、不接受,但万事开头难,作为社区最基层组织,在推进生活垃圾定时定点投放中是主体,我们责无旁贷。"来自海天居委陈惠告诉记者,为了保证小区环境的整洁、有序,更要密切关注小区撤消垃圾桶后动态。
在这个过程中,她们通过"微网格"形式,将小区划成若干个网格区,居委干部、物业保洁、党员、楼组长、志愿者等力量整合起来,投入到每个微网格中。
"居委干部作为微网格长,每天带领网格员进行巡查、发现问题,现场办公;小区志愿者、在职党员做好定点投放处的指导服务工作,确保居民在规定时间干湿分类投放到位;小区保洁认真做好撤桶后的跟进工作,做好频繁多次地巡逻,及时清理楼栋前垃圾。"陈惠详细地讲述了小区微网格管理具体做法。
"与此同时,我们还同步做好乱扔垃圾者的数据分析、排摸和反馈工作,为居委上门做思想工作提供依据。"陈惠说。
据了解,城桥镇为进一步加强垃圾分类工作的推进,在全镇范围内实行网格块区包干制,形成每个环节有人盯、有人管、有人负责的良好的工作格局。
不分类不清运怎么办?严格执法与奖惩分明双管齐下
"原来在小区扔个垃圾都不想往前面去,尤其是雨天都无从下脚,垃圾桶的脏水流的到处都是,夏天味道特别大,极其难闻。"来自北门新村的义务宣传员谢志群说。
谢志群介绍,自垃圾分类以来,小区的环境变干净了,现在更有些阿姨扔完垃圾直接在分类点当起了监督员,提醒其他居民正确投放垃圾。
"城桥镇自2018年7月开始试点对干湿垃圾二次清运模式,通过及时分类、及时收运、及时处置很好地解决了垃圾存放时间过长环境污染问题。"城桥镇市政市容所所长朱金说这一举措得到大多居民肯定。
朱金告诉记者,在垃圾清理方面采用责任倒逼制,"不分类不清运"原则的方式,不仅可以要求居民在源头分类时,要更加精准正确,还能积极引导和指导居民正确投放。
在实际执行过程中,也有部分小区和单位存在分类不清的现象,"对此,我们将严格执法,作业人员会在现场拍照取证,在分类不清的垃圾桶上张贴整改告知单,并传送至有关管理部门,告知其责任单位,待整改完成后予以分类清运。"朱金向记者讲述了在工作中具体措施。
"为了更好宣传和指导,城桥镇充分运用微信群、公众号、宣传栏、宣传手册、入户宣传等形式普及垃圾分类知识,发动群众主动、自觉参与垃圾分类;另一方面,以党员的先锋模范作用引领垃圾分类工作推进,积极引导和指导居民正确投放。"工作人员印卫海告诉记者。
在引导群众垃圾分类投放的监督激励机制方面,印卫海表示,一方面典型示范引领,设立正向激励机制,对于认真分类的居民,年底纳入五星文明户和评优推优的人选等;另一方面,对违反管理要求的行为设立处罚制度,奖惩分明双管齐下,以此引导单位和个人自觉履行生活垃圾分类义务,进而提升源头分类的质量。
目前,城桥镇已建立了全覆盖、全过程、全分类的垃圾分类的"收、运、储"体系,实现垃圾分类减量30%左右的成效,群众的知晓率和参与率达90%以上,分类准确率达95%以上。
地处城乡结合城桥镇必需因地制宜开展创新
城桥镇作为崇明区政治文化的核心镇,也是区政府所在地,其三分之二面积是城市,另外三分之一是农村,这一特殊原因也导致在垃圾分类工作开展时,需要因地制宜来进行。
"在当初开展垃圾分类工作时,也是考虑到了城桥镇的特殊原因,在城市化区域,推行的定时定点分类投放,投放点位按照250户到350户来设置居民在投放;农村地区采取上门收集方式,每天定时收集,每300户到400户来设置一位收集员;对于城乡结合部和商铺,也是采取这种上门收集的方式。"朱金告诉记者。
据数据显示,城桥镇目前已发放干、湿户分类垃圾桶137800只,单位四分类垃圾桶3250只,垃圾房改建350余处。并且还针对垃圾箱房、垃圾桶不统一的情况,对区域内800余只果壳箱进行了统一标识更换,还新增湿垃圾专项清运车5辆,双桶三轮垃圾收集车125辆。
这一系列数字彰显了城桥镇对于垃圾分类工作的投入以及定将做好的决心。
目前,城桥镇除了湿垃圾实现一日两清,同时,对部分居住区实行干垃圾二次清运,接下来还将逐步实现一日两清模式覆盖至全镇农村地区。
城桥镇镇长杨冬卫表示,在"一日两清""上门收集""不分类不清运""智能垃圾回收点"的基础上,城桥镇还将进一步完善督查机制,落实考评,加大明察暗访力度,严格考核,定期通报,对工作推进不力的单位,进行重点指导和限期整改,确保生活垃圾分类工作落到实处,将垃圾全程分类工作做实、做细、做全。