1月18日上午，上海市十四届人大五次会议上，人大代表们人手一份《上海市食品安全条例（草案）》。这份尚在寻求人大代表审议的上海新“食安条例”，一摆上桌面就得到了代表们的首肯，“那么厚一本！”

　　中国青年报·中青在线记者注意到，“食安条例”草案共有72页，较过去的老版本增加了餐饮配送、网络食品经营、小作坊和食品摊贩、网络食品交易第三方平台等新规定。

　　2016年，“阿大葱油饼”、“梦花街馄饨”等上海特色“草根网红美食”曾在上海人的朋友圈刷屏。这些美食受到上海市民的热捧，价格适中、口味独特，每天排队用“从早到晚”来形容一点不为过。但同时，这些小作坊、小摊贩又因为“无证无照”而一度被食药监局关停，关停伊始，甚至引起一部分市民的不满。

　　记者在新的“食安条例”草案中看到，食品生产加工小作坊和食品摊贩这次被全部纳入到统一监管中。上海规定了小作坊食品品种目录、生产加工条件、准许生产制度、生产要求、进货查验及销售记录、食品包装和标签管理等细则，对食品摊贩提出了区域规划和信息登记、经营条件、经营要求、采购凭证保留要求等。

　　今后，所有小作坊都要向市场监督管理部门申领《食品生产加工小作坊准许生产证》，食品摊贩都要持有并公示有效健康证明、悬挂食品摊贩临时经营公示卡。为了保证校园周边秩序，食品摊贩还被严格禁止在距离幼儿园、中小学校门口一百米范围内设摊经营。

　　违反规定的，处罚力度也较大。条例草案规定，小型餐饮服务提供者违反相关规定，未办理相关证照的，由食药监管理部门或区市场监督管理部门没收违法所得、违法经营的食品和用于违法经营的工具、设备、原料等；违法经营食品货值金额不足1万元的，并处一万元以上五万元一下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。

　　餐饮配送也有了管理规范。条例草案规定，从事餐饮配送服务的，应当遵守下列要求：送餐人员应当依法取得健康证明；配送膳食的箱包应当专用，定期清洁、消毒；符合保证食品安全所需的温度等特殊要求；使用符合食品安全标准的餐具、饮具、容器和包装材料等。

　　违反相关规定的，先是“责令改正、给予警告”，拒不改正的，可以处以五千元以上五万元以下罚款。

　　网络食品交易第三方平台提供者，曾经被认为是“打擦边球”的。过去，这些第三方交易平台自称只是平台方，不负责交易中产品质量的保证。这一次，新条例也将这些平台纳入管理。

　　条例草案要求，第三方平台在得到通信管理部门批准后，还要向食品药品监督管理部门备案，在外省注册的第三方平台，同样也要在上海备案。此外，第三方平台还要肩负起具体的对入网食品经营者的管理责任。违反规定的，除处以五千元至20万元不等的罚款外，还可以责令停业，并由通信管理部门依法吊销其互联网信息服务业经营许可证。