落实食品安全条例三个环节缺一不可

    ■严格落实食品安全地方条例，不仅法律本身要可执行，也要有过硬的执法队伍、全民的共同参与，三个环节缺一不可。有了法规，落实的关键是执法队伍的专业能力、专业素质。有了法规，落实的根本是全民的共同参与

    整体布局层层推进“补短板”一步一脚印

    ■这两年来，市委、市政府整体布局、层层推进抓“补短板”工作，各项工作都是在创新社会治理、加强基层建设，夯实基层基础的前提下进行的。从“五违四必”区域环境综合整治，到道路交通违法行为大整治，到现在建设市民满意的食品安全城市，都是顶层设计、一步一个脚印向前推进，得到了全市广大市民群众的支持和共同参与

    本报讯　(记者唐玮婕)市委书记韩正昨天上午参加市十四届人大五次会议闵行代表团联组审议时说，食品安全是上海市民群众关注度最高的问题之一，要坚决按照习近平总书记提出的“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，完善机制、依法严管，建设市民满意的食品安全城市，维护人民群众“舌尖上的安全”。

    会场讨论十分热烈，代表们认真审议《上海市食品安全条例(草案)》，提出了许多建设性的意见建议。赵俊、严宏强、王玉香、郁梅、余国强、唐为民、汪向阳、费俭、刘琼、姜国週等代表，围绕社会治理创新、道路交通综合整治、教育培训市场净化、“五违四必”区域环境综合整治、美丽乡村建设、环境保护等发表真知灼见。

    韩正说，去年市统计局对上海市民食品安全满意度情况所作的民意调查显示，市民在日常生活中对食品安全的关注程度达到94.1%，对上海建设市民满意的食品安全城市的支持度得分高达99.8，这充分说明食品安全问题已经到了必须高度重视、认真解决的时候。

    要实现“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”目标，必须依靠法治引领。《上海市食品安全条例》　提交本次市人代会审议，这是地方立法的最高形式。这部地方法规涉及到广大人民群众的利益，全社会关注度高，制订的过程就是听取各方意见、凝聚各方智慧的过程，就是社会动员、形成共识的过程，一旦表决通过，必须严格执行，成为我们共同的行动准则。

    韩正说，严格落实食品安全地方条例，不仅法律本身要可执行，也要有过硬的执法队伍、全民的共同参与，三个环节缺一不可。有了法规，落实的关键是执法队伍的专业能力、专业素质。执法队伍专业水平要进一步提高、执法力量要进一步充实。本市食品安全管理的体制机制要适应新形势新情况不断深化，市相关部门要进一步完善支撑执法的体制机制，使区级层面的“四合一”市场监督管理体制更好发挥作用。技术手段和信息化水平要进一步提高，监管不可能仅靠人海战术，一定要有与时俱进、符合市场发展的技术手段和信息化能力。有了法规，落实的根本是全民的共同参与。条例一旦通过，就要举全市之力进行广泛宣传，强化全民法治意识。特别是要严格落实企业的主体责任和第一责任，依法从严规范生产经营行为，依法从严处罚违法行为，提高违法成本。

    在回应闵行区代表们关于全市“补短板”工作的建议时，韩正说，这两年来，市委、市政府整体布局、层层推进抓“补短板”工作，各项工作都是在创新社会治理、加强基层建设，夯实基层基础的前提下进行的。从“五违四必”区域环境综合整治，到道路交通违法行为大整治，到现在建设市民满意的食品安全城市，都是顶层设计、一步一个脚印向前推进，得到了全市广大市民群众的支持和共同参与。应当看到，严格落实食品安全条例，建设市民满意的食品安全城市，这项工作相较于之前的补短板工作难度更大、涉及面更广、执法要求更高。相信有法律的支撑、有过硬的队伍依法严管，有广大市民群众的大力支持，通过全市各方面共同努力，形成合力齐抓共管，这项工作一定能像“五违四必”区域环境综合整治、道路交通违法行为大整治工作那样取得良好成效，让广大市民群众有更多获得感。对此，我们充满信心。