尊敬的各位领导,同志们,大家下午好!
非常高兴来到敬爱的周总理的故乡——淮安参加长三角城市经济协调会第十七次市长联席会议,我谨代表国家发改委经济司对本次会议的召开表示衷心祝贺。
长三角地区是我国经济最最活力,开放程度最高,创新能力最强的区域之一。在区域发展格局中具有重要地位。长三角区域合作一直走在全国的前列,自1997年长三角城市经济协调会成立以来,在各有关方面的积极推动下,合作组织不断壮大,参与城市由最初的15个增加到现在的30个。多年来,长三角各城市打破行政壁垒,加强优势互补,促进横向经济联合,推进各领域务实合作,取得了一系列丰硕成果。长三角城市经济协调会已成为长三角城市合作的重要载体,为推进长三角区域一体化发展发挥了重要作用。
借此机会,我对促进长三角地区一体化发展谈几点粗浅的想法,与大家共同探讨。
一是进一步服务和融入国家重大战略。十八大以来,中央从战略和全局的高度出发,在继续深入实施区域发展主战略的同时,推动实施了“一带一路”建设,京津冀协同发展、长江经济带协同战略,在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位,特别是长江经济带发展规划纲要,长江三角洲城市群规划的先后出台,对长三角地区服务“一带一路”建设和长江经济带发展建设具有全球影响力的世界级城市群提出了新的任务和要求,对长三角地区带来了新的发展机遇。为此,长三角地区要按照“一带一路”建设顶层设计以及四省市参与建设“一带一路”的实施方案,深度融入全球经济体系,打造海内外联动的全面开放新格局。同时长三角作为长江经济带的龙头,在推进长江经济带发展中,要加强各领域的联合协作,引领各城市参与长江经济带创新发展,助推上中下游地区协调、协同共同发展。
二是强化区域合作基础支撑,统筹推进重大基础设施建设,进一步完善高速铁路、城际铁路和高等级公路网络,加快长江黄金水道建设,加强航空海运合作,构建紧密协作、高效便捷、互联互通的综合交通运输网络。同时,加强区域电源与电网联网建设,完善油气输送管道,提高能源保障能力,促进信息网络设施共建,推进网络基础设施升级。
三是着力推进统一市场建设,充分发挥自贸试验区的先行先试和辐射带动作用,深化行政管理体制改革,消除妨碍统一市场建设和公平竞争的行政壁垒和体制机制障碍,促进各类要素有序自由流动。同时,加强区域信用体系建设联动合作,完善失信惩戒机制,推进市场监管信息互认共享,进一步降低物流成本。
四是提高公共服务一体化水平,推进社会保障一体化,加快推进各类社会保障关系跨地区无障碍转移,提高教育发展质量和共享水平,推进各种形式的教育合作。完善医疗合作机制建设,促进医疗卫生信息互联互通,加强区域联防联控,继续推进重点流域联保共治,健全公共安全体系,加强食品药品安全区域联动监管。
五是进一步创新区域合作机制体制。当前我国各地区的合作水平在不断提升,如京津冀正朝着协同发展的目标迈进,实现了良好的开端。协同发展的规划体系基本形成,重点领域率先突破取得了积极的进展。合作机制不断完善,影响力不断提升,目前按照中央部署,广东省正深化与港澳合作,携手打造粤港澳区。在新形势下,长三角应发挥自身优势,进一步创新区域合作的体制机制,加强发展规划的衔接,探索建立相邻地区一体化发展模式和长三角各都市圈同城化发展的体制机制,加强产业对接协作,依托重点合作园区的平台,支持跨区域园区共建共享。同时,加快相对落后地区的发展,形成与长江经济带、长三角地区优势互补的带状发展新格局。
国家发改委作为区域合作的主管部门,始终高度关注区域合作管理,今后我们将一如既往支持的长三角地区合作发展,继续加大相关规范的实施力度,加强与长三角城市经济协调会的联系和沟通,支持长三角以后在全国进一步社会发展和改革开放中发挥更加重要的作用。
最后,预祝本次会议取得圆满成功,谢谢大家。