平安是老百姓解决温饱后的第一需求，这就决定了维护长三角地区安全稳定是四地政法系统的重要责任和工作基点。围绕平安长三角建设，《沪苏浙皖政法系统关于推进更高质量平安长三角法治长三角建设的总体方案》提出了完善重大活动维稳安保协作机制，健全社会治安联勤指挥体系，强化重大案事件防范处置合作，建立安全风险防控与应急联动机制，深化"平安边界"创建，拓展社会治理合作范围，建立跨区域社会组织队伍，打造政法信息数据资源共享平台等多项任务措施。

　　创新完善协调联动合作的区域平安建设体系

　　完善重大活动维稳安保协作机制

　　●充分借鉴中国（上海）世博会、G20杭州峰会、南京青奥会、世界制造业大会暨中国国际徽商大会等重大活动安保经验，固化区域协作机制，对在长三角地区举行的重大会议、活动、赛事，加强安保指挥架构、安保方案对接、安保力量配备、安保资源共享等方面合作，积极构建环核心区域安保护城河与环长三角区域安保防护圈。

　　●坚持以面保点、整体作战，视情互派联络工作组或组成联合工作组共同执行重大维稳安保任务，实现"信息联商、矛盾联排、情报联查、人员联控、问题联防、网络联管、事件联处"。

　　健全社会治安联勤指挥体系

　　● 加强跨区域专业化指挥力量、扁平化指挥机制和应急预案体系建设，提升指挥处置功能和实战响应水平。

　　●推动重点部位联动防控、重大风险联动稳控和重要领域联动管控，提升联动指挥能力。

　　●加强重要情报和情况信息通报，以维护政治安全和公共安全为重点，启动建设长三角一体化情报指挥联动工作平台。

　　●健全跨区域敏感舆情和涉稳线索通报核查、重大突发警情协查和通信信息查询需求快速响应机制，细化完善情报线索传递、核查、反馈机制，提升核查处置联动能力。

　　●完善跨区域铁路护路联防机制。

　　强化重大案事件防范处置合作

　　●不断完善跨区域重大刑事案件联手侦办及刑事技术协作等工作机制，着力提升跨区域打防工作效能。

　　●建立健全联合防范打击涉黑涉恶、涉枪涉爆犯罪，非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪和电信网络诈骗等多发性侵财犯罪协作机制，加强资源共享和手段支撑，加大跨区域追赃挽损力度，最大限度维护人民群众合法权益。

　　●建立健全食品药品、环境污染等涉民生犯罪案件侦办联动协作机制，依法严厉打击破坏长江流域生态环境违法犯罪活动，保护生态环境和人民群众生命健康安全。

　　●逐步探索建立跨区域违法犯罪记录与社会信用挂钩机制、跨区域重大案事件信息事前会商及联合发布机制。

　　建立安全风险防控与应急联动机制

　　●建设长三角应急救援综合预警及指挥系统，强化四地应急救援机构与事故现场的远程通信指挥保障，建立区域应急救援资源共享及联合处置机制。

　　●完善跨区域车辆、船舶、航班等交通应急管理联动机制。

　　●加强电、油、气、水、通信等重要目标安全防范与应急联动协作，提升重大危险源监测、隐患排查、风险管控、应急处置等预警监控效能，努力消除公共安全盲区。

　　●强化区域各部门安全资源、防控手段之间的统筹整合和协作配合，全面提升区域安全风险整体防控水平和应急联动能力。

　　深化"平安边界"创建

　　●持续推进"浙皖"省际平安边界建设，加快"沪苏""沪浙""苏浙""苏皖"平安边界创建，建立健全"圆桌会议"等长效机制，支持省际毗邻地区结合实际建立完善面对面、点对点的合作机制。

　　●加强省际交界地区陆路道口、水上卡口的联动防控，强化省际交界区域治安问题联合整治、矛盾纠纷联合调处和公共安全联合管理。

　　●按照"一点两检""一点多检"要求，率先在四地省际交界陆路道口公安检查站建立多方派驻、信息共享、联合查控、综合执法管理模式，确保边界地区平安常驻。

　　拓展社会治理合作范围

　　●对标"放管服"工作要求，拓展政法系统跨区域行政审批事项范围，推进政务服务"一网通办"和企业群众办事"最多跑一次"。

　　●加强区域人口总量、分布、流动的常态化、精细化监控测算，探索制定统筹实施居住证、积分落户、人才引进等人口政策。

　　●优化区域外国人工作许可、口岸签证申请、异地办证审查、信息核查协控机制。

　　●强化区域网格化社会治理工作交流协作，加强区域流动人口和刑满释放人员、社区服刑人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神障碍患者等特殊人群服务管理的合作。

　　●加强区域危险物品、易涉毒物品的联合管控、消防安全联合管理和寄递物流渠道联合防范。

　　●深化互联网区域安全管理和网络舆情防控合作。

　　建立跨区域社会组织队伍

　　●加强区域社会工作者及志愿者在巡逻、调解、管控、安置帮教、应急救灾等重点领域的合作，培育一批参与广、功能强、作用好的社会工作及志愿服务队伍，使之成为区域重大安保、平安创建、法治建设等工作的有效补充力量。

　　打造政法信息数据资源共享平台

　　●以推进长三角地区治安防控跨区域协作平台、各地"雪亮工程"等信息基础设施建设为抓手，围绕各类社会治理要素，开发建设区域政法系统信息数据资源共享平台，推动共建共享、互联互通、开放兼容，促进技术融合、业务融合、数据融合，逐步实现一站式共享应用。

　　●充分依托现代信息技术，探索创新长三角政法大数据实战应用工作机制，促进综合研判、预警防控、服务管理、打击办案等管理能级提升。

　　●加强共享平台信息数据资源安全管理，防止失泄密事件发生。

　　他们这么说......　　 

　　上海市人民政府副市长、市公安局党委书记、局长：

　　智能化建设是推进高质量平安长三角、法治长三角建设的重大支撑和坚强保障。我们将在长三角政法系统的大力支持下，深入推进"三步走"战略，确保实现既定目标，创造一流的"上海方案""上海模式"，助力高质量平安长三角、法治长三角建设。第一步近期目标，到今年10月底，聚焦中国国际进口博览会安保任务，率先建成一批具有基础性、功能性、示范性的智能安防设施，形成智慧安保模式。第二步中期目标，到2020年，首批22项重点项目建设全面完成，构建起智慧公安的"四梁八柱"，基本实现智慧公安。第三步远期目标，时间到2022年，深度开发和应用各类系统模型，全面实现智慧公安，信息化、智能化手段广泛应用于上海城市治理的方方面面。

▲江苏省高级人民法院党组书记、院长夏道虎（左二）会上发言。

　　江苏省高级人民法院党组书记、院长 夏道虎：

　　江苏法院充分认识维护长三角地区安全稳定形势的极端重要性，进一步提升刑事审判工作水平，积极探索建立健全联合防范打击非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪和电信网络诈骗等多发性犯罪案件协作机制，防范区域性、系统性金融风险等可能影响社会大局稳定的各类风险隐患的发生。

　　全力以赴组织开展扫黑除恶专项斗争，牢固树立"一盘棋"思想，通过加强相互之间的案情交流通报、类案分析指导，加强司法协作，把依法严惩、打早打小、突出打击重点、严格公正司法的办案要求贯穿扫黑除恶专项斗争始终，为打造长三角平安示范区提供有力司法保障。

　　建立健全食品药品、环境污染等涉民生犯罪案件审判协作机制，依法严厉打击破坏长江流域生态环境违法犯罪活动，促进打好污染防治攻坚战，保护生态环境和人民群众生命健康安全。

　　积极参与长三角地区社会治理创新，坚持和发扬"枫桥经验"，积极投入网格化社会治理机制建设，主动对接省政法大数据和区域政法系统信息数据资源共享平台，促进矛盾纠纷前端治理和跨区域矛盾纠纷联动联调机制建设，增强长三角一体化发展中的矛盾化解合力。