1月18日上午，上海市司法局党委委员、副局长王协带领调研组前往上海市东方公证处调研。调研组一行先后来到凤阳路660号、凤阳路598号等东方公证处办公地点进行现场走访和座谈。

　　第一站：“智慧公证”研发基地

　　在凤阳路660号的“智慧公证”研发基地，调研组详细询问了建设的进度，以及软硬件研发中遇到的困难。研发团队负责人介绍，一体机已经是3.0版本，已具备较为完善的功能，可以同时实现公证员、当事人的人脸识别，办证过程全程留痕，自动识别提取证书关键信息进行比对等功能，且与讯飞公司合作实现了语音输入转文字存储的技术，但是在区分语音的对象、识别上海方言等方面还存在技术难点。

　　这位负责人说，软件方面已实现实时监控、分段存储、图像搜索、语音搜索、三路画面同步录音录像等功能，目前正在完善开具发票、电子证件进行权限控制等功能，之前开发的利用Ukey进行权限控制存在“公证员插上之后就不拔下来”的安全漏洞。

　　王协对“智慧公证”研发团队的工作给予了充分肯定，并强调，“智慧公证”建设时间紧任务重，系统设计一定要在加强行政监管的同时，注意简化公证流程，全面提升办证当事人的服务体验，公证一体机也要抓紧改良，争取在春节前推出4.0版本。

　　调研组还向研发团队通报了“智慧公证”建设密切相关的公证业务标准研制情况：到1月18日凌晨，本市公证行业已经完成180个公证事项的业务标准初稿编写工作，并将于2月底之前完成修改定稿，这只是第一步，后期还将对几百个公证事项开展标准研制，而且相关标准还一直处于变化、更新过程中。

　　王协向随行的局公管处同志作出指示，要求公管处督促有关单位做好初稿的第一轮修改交稿工作，争取标准研制专班于1月底前进入工作状态，确保2月底前能将180个公证事项的业务标准交付“智慧公证”研发团队，完成主要公证事项的系统编程。

　　第二站：东方公证处办证大厅

　　在位于凤阳路598号的办证大厅，调研组查看了这里的自助办证点、制证室。

　　在办证大厅的窗口前，王协和一位正在办理业务的当事人聊开了：

　　“以前来这里办过公证吗？”

　　“这是第二次了。”

　　“对这里的服务还满意吗？”

　　“公证员很认真，也有耐心，挺好的。”

　　“有没有什么意见和建议？”

　　“再增加一些网上办理的功能就更好，这样效率还会提高。”

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　　第三站：座谈会

　　随后，调研组在凤阳路598号会议室召开了调研座谈会，东方公证处党委书记、代理主任、党委副书记、副主任及一线骨干公证员、公证员助理、辅助人员参加了调研会。

　　大家结合公证工作实际，就公证工作在服务营商环境、“智慧公证”建设、深化公证改革等方面提出了不少意见及建议。

　　东方公证处党委书记、代理主任王兴和集中在三方面发表了意见：

　　一、希望健全行业规范，优化办证流程，考虑当事人的感受，增强群众的办证体验；

　　二、“智慧公证”的构建，除了做好监管和风险把控外，希望兼顾操作性、便捷性；信访投诉工作方面，希望市司法局设立专家评审委员会，对投诉案件进行专业评定，给出指导性意见；

　　三、建议进一步健全公证员、公证员助理的培训和准入机制，制定统一培训和准入标准，切实增强公证队伍的专业能力和专业素质；希望对于新型、疑难公证业务及时制定统一的行业标准和指导意见。

　　东方公证处党委副书记、纪委书记倪鹏飞提了两条意见：

　　一、希望进一步加强队伍建设，把思想政治建设放在公证队伍管理的首位，采取多种途径开展思想政治教育，使公证真正做到求真务实、为民服务；

　　二、希望进一步加强公证执业环境建设，消除违法违规违纪现象。

　　东方公证处党委委员、副主任顾佩芳提了两条建议：

　　一、希望管理部门可以制定相关意见明确实质审查的程度；

　　二、全行业要增强对复杂、新型公证业务的研究，避免公证为非法行为背书。

　　东方公证处党委委员、副主任吴郁提了两条意见：

　　一、希望上级部门可以在公证机构制定办证规范的时候多给予一些指导性意见；

　　二、希望可以引进第三方调解机制进行信访纠纷调解，一些信访当事人没有条件请律师的，可以适当提供一些法律援助，减少当事人敌对情绪，更好化解矛盾。

　　东方公证处党委委员、副主任陈加友认为：可以进一步在队伍建设上下功夫，吸引、留住优秀人才，避免人员流失。

　　党委委员、金融一部部长田菁希望：对公证进行更多的正面宣传，增强公证工作的知晓度，引导群众正确认识公证，合理使用公证保障自身权益；公证精细化管理、团队建设必须重视制度建设。

　　业务保障部部长薛嘉运建议：在调查方面，司法部“五不准”通知出台后，外地协查函增多，但是在实际调查过程中，婚姻、出生的调查较为困难，相关机构可能不会配合，承办公证员在办理公证过程中存在一定风险，希望市局可以出面帮助协调。

　　房地产部公证员陆巍表示：商品房销售摇号公证类业务，虽然收费多一点，但是工作量增加了十几倍，工作非常辛苦，但是人民群众很欢迎。公证处从此项业务获取的数据也可以对上海的楼市进行深入的分析，很有利用价值。

　　综合三部公证员助理娄云飞认为：商品房摇号所用电脑为公证处向信息技术科申请，由公证员带往摇号现场，相对安全，但是保障房摇号所用的电脑由第三方提供，由第三方带往摇号现场，存在安全隐患；

　　他建议，摇号者数量远超房源数量的楼盘，能否采取在公证处进行三方代表摇号，并同步直播到售楼处接受监督，以降低现场摇号的风险。

　　针对这些建议，调研组均作了详细记录。王协表示，将进一步研究对策，促进公证工作良性健康发展，更好的服务经济社会。

　　调研组还围绕优化营商环境、智慧公证建设、深化公证改革等重点问题制作了三类调查问卷，分别向办证群众、办证企业、公证员发放。