习近平总书记在十九大上作的报告催人奋进、鼓舞人心，为我们描绘了建设新时代中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家的宏伟蓝图，必将引领我国法治建设更上一层楼。作为工作在基层第一线的人民调解员，我将不忘初心，牢记使命，以求真务实的工作作风，带领“桂英工作室”继续发挥好团队热情和创造力，以绣花的功夫、钉钉子的精神，为群众解决每一个困难、处理好每一件纠纷，努力成为社会平安和谐的守护者。

——孙桂英

　　奉贤桂英人民调解工作室主任、市人民调解协会理事、区人民调解协会副会长孙桂英，不仅是一位老党员，也是一位老知青。上山下乡的艰苦经历，铸就了她坚韧顽强的意志和果断干练的作风，也让她与奉贤这片土地结下了深厚的感情。

　　她曾先后在上海市星火农场、上海农工商集团担任管理职位，并曾任奉贤区海湾镇综治科长、维稳办主任。扎根基层，甘于奉献，这是她一辈子无悔的选择。

　　保平安、促和谐，让群众安居乐业

　　“稳定压倒一切，责任重于泰山”。综治维稳工作是一切工作的出发点，社会和谐稳定、人民安居乐业是综治维稳工作的落脚点。2007年1月，孙桂英同志从社区调任综治科科长，她深感责任重大，使命艰巨。为了不辜负党委政府的重托，为了一方和谐稳定，群众安居乐业，她在综治维稳战线上忘我工作，殚精竭虑，取得了显著成效。

　　在她刚刚走马上任后不久，海湾镇党委政府决定争创上海市平安社区。2005年9月16日成立的海湾镇，它的前身就是星火、燎原、五四三个国营农场，历史遗留问题错综复杂、基础设施严重滞后、弱势群体数量众多，要创建上海市平安社区，真可谓如履薄冰。但孙桂英同志为了确保创建成功，她不给自己留后路，立下了军令状。

　　凭着她对这份事业的执着，凭着她对这块土地的熟悉和了解，晚上挑灯分析创建指标，白天深入基层调研分析，制定了切实可行的创建方案，以“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”为方针，编织一张集教育、预防、打击、控制、管理为一体的“平安网”，为成功创建打下了坚实的基础。

　　在创建过程中，她身先士卒、率先垂范，带领维稳战线上的全体成员奋力拼搏；她深入基层，深入群众，以通俗易懂的案例深情并茂地宣传安全防患知识，教大家自我防范技巧，居民的自我防患意识得到明显增强。在创建工作进入攻坚战阶段，孙桂英同志更是与同志们一起加班加点，仔细审核每一个考核指标的落实情况。2008年1月9日，历经一年的不懈努力，创建工作得到了上海市平安创建考评组的充分肯定。

　　当成功创建“上海市平安社区”喜讯传来之际，孙桂英和同志们的脸上都露出了成功的喜悦，这份喜悦的背后凝聚了无数的艰辛和付出。作为综治科科长的孙桂英除了喜悦之外，更多地是对巩固深化工作的思考和谋划，她觉得创建只有起点，没有终点，只有扎扎实实做好巩固深化工作，才能真正保一方稳定，才能真正使群众安居乐业。

　　重排查、抓防控，化解矛盾在基层

　　“基础不牢，地动山摇”。为切实巩固平安创建成果，孙桂英又一切从零开始，把矛盾纠纷排查作为维稳工作的重中之重。她从楼道信息员抓起，在居委会、社区、镇三个层面构筑了“三级网络”体系，建立了“一级抓一级，一级对一级负责”的排查调处机制，确保小事不出居委，一般矛盾不出社区，重大突出矛盾不出镇。

　　在2008年奥运“大接访”工作中，为了准确掌握第一手信息，实行了“周排摸，零报告”制度，编制了“纵向到底，横向到边，不留死角，不留盲区”的排查工作网络，确保信息不遗漏，立足早发现和早化解，尽最大努力把矛盾化解在基层或萌芽状态。为了主动出击、靠前一步做好维稳工作，推出了“一线工作法”的新举措，带领维稳战线上的同志们定期深入基层，深入群众，做到“困难在一线解决，感情在一线交融”。

　　在孙桂英的带领下，共排查出矛盾纠纷162件，其中涉及群体性的有23件。得到有效化解或控制的131件，其中化解重大矛盾20件，涉及人数134人。在奥运安保期间，她又连续17天不休息，与同志们一起奋斗在维稳工作第一线，全力确保奥运会安全。

　　孙桂英对自己所从事的维稳工作总是精益求精。海湾镇域内共有6家正处级单位，为了有效掌握地区维稳工作的主动权，在她的建议下，由区综治办牵头，成立了区域综治委，建立了海湾地区综治联席会议机制。通过联席会议，帮助区域内的星火开发区、五四总公司、光明乳业下属的领鲜物流公司化解了多起群体性恶性事件，维护了地区的和谐稳定。

　　“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”，这是孙桂英同志对维稳工作的要求。正是她这种对工作精益求精的态度，使海湾镇至新镇成立以来连续保持着无越级上访的良好态势。

　　舍小家、顾大家，甘做奉贤“老娘舅”

　　2009年1月，由于年龄原因，孙桂英同志从综治科科长的岗位上退了下来，担任维稳办主任。她与大部分的知青一样，平时和爱人、儿子分处两地，只能周末回市区团聚，工作忙碌时，周末也难得回家一趟。

　　这种聚少离多的日子，使她对家庭和孩子充满了愧疚之情。本来想退居二线了，可以有更多的时间和精力照顾家庭和孩子，以弥补十几年来对他们的亏欠。然而海湾镇党委政府为维护地区和谐稳定，决定成立以孙桂英个人名字命名的桂英人民调解工作室。

　　这是一份具有挑战性的工作，对于即将退休的她来说，完全可以婉言谢绝，但她面对领导的信任、群众的期待和自己对维稳工作割舍不了的情愫，在“小家”与“大家”之间，她毅然选择了后者。

　　2009年8月7日，奉贤区首家以个人名字命名的人民调解组织——“上海奉贤桂英人民调解工作室”成立了。在孙桂英的带领下，工作室的工作人员始终坚持“我奉献，你平安，我快乐”的工作理念，并通过实践摸索出了“五心工作法”，即：热心接待，妥善安排；耐心倾听，理顺关系；细心观察，因势引导；倾注爱心，真诚相助；持有恒心，注重效果。

　　理念的引领，精诚的合作，使很多矛盾到了桂英工作室总能得到化解。成立以来，工作室共接待群众来访1794批3781人，信访代理134件，法律咨询695件，心理疏导31件；受理纠纷934件，调处纠纷934件，调解成功率100%，制作协议书253份，制作卷宗55份，标的1072余万元。

　　孙桂英经过多年来的司法调解工作经验积累，创立了“注重法理调解，知法用法，唤醒良知；注重热情调解，真情打动，互让互谅；注重迂回调解，以静制动，以柔克刚；注重合力调解，借助外力，破解难题。”的“四步调解法”，成为了社区调解工作的示范经验。“有事找孙桂英”，工作室的影响力在海湾地区迅速扩大，逐渐成为了海湾镇居民讲贴心话、解烦心事的首选场所，“奉贤老娘舅”的形象也深深烙印在了辖区群众的心里。

　　一份耕耘，一份收获。孙桂英的无悔付出，实现了她的人生价值，也取得了无数的成绩和荣誉：全国人民调解能手、市先进工作者、市优秀志愿者、市优秀共产党员、区十大杰出女性、区十大感动人物、区“五一”劳动奖章等荣誉称号。她还屡次获区级嘉奖，这是对她工作的充分肯定，也是对她付出的最大褒奖。

　　伏牛昂首志当远，不待扬鞭自奋蹄。无论是面对自己所热爱的综治维稳工作也好，还是现在所从事的人民调解工作也罢，她都用心用情用力地在做着每一件事，以自己的实际行动为海湾地区的和谐稳定、群众安居乐业贡献着自己的一份力量。