宝山区在开展大调研工作的过程中，有部分医疗机构反映，在医患纠纷人民调解委员会调解纠纷，医患双方达成初步调解意向后，医方委托代理人在向医院汇报时，缺少相应的事实陈述和调解依据。

　　区医调办核实后发现，现有制度中确实没有相关问题的处理要求和办法。经过调查研讨和论证，决定采取《宝山区医患纠纷人民调解意见单》的形式，即在调解达成初步意向后，由人民调解员根据纠纷事实、法律依据和专家咨询等相关内容，出具《意见单》，经区医调委审核盖章后，提交医方当事人。该《意见单》将作为医方委托代理人向医院汇报调解情况和申请赔偿款项的依据。

　　《宝山区医患纠纷人民调解意见单》制度经过一段时间的试点运行，得到了医疗机构的认可和采纳，现已正式运用，使得医患纠纷人民调解的过程更趋规范。

　　医患纠纷人民调解不能一味追求“摆平就是水平”，而是必须有法可依、有理可循，既不能助长患方的漫天要价，也不能偏袒医方。宝山区医调办积极探索新时代人民调解工作的规律特点，进一步创新理念思路和体制机制，推动施行《宝山区医患纠纷人民调解意见单》制度，成效显著。下一步，宝山区医调办将继续扎实推进各项工作，维护和谐的医疗秩序，为建设平安宝山、法治宝山，维护“进博会”社会安全稳定贡献力量。