杨昌麟

　　上海市徐汇公证处主任

　　杨昌麟同志自1995年起任上海市徐汇公证处党支部书记、主任。二十多年来，他带领徐汇公证人扎根基层、服务群众，将公证为民便民理念化为日常工作中一项项具体举措，更化为徐汇公证处二十多年来锐意进取、止于至善，不断创新服务项目、完善服务基础、提炼服务流程的发展路途。

　　“群众在哪里，我们就到哪里去”

　　早在2012年，杨昌麟同志就提出将“公证服务进社区”融入公证为民服务的整体战略中，但公证处人员少、力量单薄，始终无法真正做到随时随地。于是，他另辟蹊径，既然无法将公证员设置到街镇，就改换思路，把街镇人员引入公证处。2015年，“公证联络员制度”出台，由公证处出资出力，从全区13个街镇吸收经验丰富的调解员，通过系统培训成为具备公证业务知识的联络员后，派驻到各个街镇开展公证咨询、宣传活动，让老百姓足不出街道就能找到联络员，从而真正实现全区307个居村委全覆盖的目标。

　　仅2016年全年，13名公证联络员深入各个社区、居委，开展公证宣传、走访等活动108次，咨询接待1178次，受众总人数达到3694人，极大方便了群众，尤其是老年人和特殊群体。其中，公证联络员协助受理免费遗嘱及遗嘱保管54件，将惠民服务做到“最后一公里”。司法部律公司副司长施汉生一行曾来公证处调研公证联络员制度，认为这项制度让公证工作下到最基层，触及了“神经末梢”，大大提升了公证的社会效益，给予了高度肯定。

　　“群众需要什么，我们就要做什么”

　　杨昌麟同志在重整处内服务基础规范时，提出一个根源性的问题：“公证服务的价值到底在哪里？基层群众到底需要什么样的公证服务？”这两个问题，一直鞭策徐汇公证人不断反躬自省，坚持完善制度规范，提升基础服务水平。

　　1997年，他率先推出“公证服务承诺制”和“首问责任制”，健全了上岗纪律、办证期限、特色服务、赔偿责任为内容的窗口服务规范，立下“接待一次清”“二次必受理”“三次拿到证”的铁规矩。在此基础上，为服务好工作日不方便办证的当事人，进一步推出“5+2”工作法，二十余年来风雨无阻、节假不休，得到了群众的充分认可。

　　为了更好倾听与了解当事人的需求，杨昌麟同志公布个人邮箱和电话作为投诉联系方式，耐心与当事人解释、沟通。曾有人提议让别人接替接听投诉电话，他摆摆手拒绝道：“这是公证工作真正的第一线，我要坚守住”。

　　“群众要走的路，让我们替他们走”

　　传统公证服务中，有诸多流程繁复的问题，当事人需要在众多单位中跑材料、跑手续，还要多次到公证处与公证员沟通，一些复杂的继承公证，当事人常感慨“难，太难了”。就在继承公证如火如荼的年代，杨昌麟率先提出：“不要总盯着继承收费多少，要多想想如何改变既有的服务流程，群众要走的路，让我们替他们走。”

　　为此，他和处里公证员一起研究简化继承公证流程，提出要让当事人来一次公证处就可拿到所需的公证文书的设想。2014年初，公证处正式推出这一举措，将继承公证流程受理条件放宽，只要当事人提供相关证据线索，后续的调查取证直至出具公证书，全部由公证处完成，形成继承公证服务“一条龙”模式。《新民晚报》《徐汇报》以及网易新闻、中国门户网、凤凰网等媒体相继报道这一实事工程。在此基础上，他又带领大家在家事公证服务领域先后推出特殊加急、代为专项调查取证、代办外事领事认证、公证文书送达上门等服务，仅2016年共代办各类调查8967件、代办外事认证476件。

　　在杨昌麟同志办公桌前的白墙上，一直挂着一幅字：“天道酬勤”。二十多年来，无论他的办公室搬到哪里，他都会带着这幅字，时刻勉励自己、鞭策自己。他常说，我感恩公证这份职业，因此我常想着还能做些什么来回报群众。每当说这番话时，他脸上所洋溢的动容与坚定，大概便是“最美公证人”的样子吧。